依托现有机构，建设一批引领省内、具有全国影响力的省级医学中心，建设5-6个省级区域医疗中心，完成29个专业、38个国家临床重点专科项目建设任务，并逐步扩大国家临床重点专科数量，提升疑难、重大疾病诊疗能力。国家和省级重点专科(专病)应与基层医疗机构通过技术帮扶、设立工作站、纳入推广协作体系等方式建立协作网络，可以与非公立医疗机构特别是基层非公立医疗机构开展专科协作，推进全省优势病种诊疗和特色专科服务均等化发展。使优质专科诊疗技术深入基层，更好地服务于广大人民群众。
实施健康扶贫工程，提升贫困地区医疗卫生服务能力。完成贫困地区医疗卫生服务网络标准化建设，构建省、市、县三级远程会诊平台，发挥远程医疗精准扶贫的作用，积极促进远程医疗诊治和保健咨询服务向贫困地区延伸。在省、市两级帮扶下，根据当地需求，每个贫困县县级医院建设5个重点专科。优先推进贫困地区分级诊疗服务体系建设，促进贫困人口全科医生团队签约制度，建立贫困人口健康管理和就医诊疗绿色通道。
第二节创新医疗卫生服务模式
健全完善分工协作体系。通过分级诊疗、医疗联合体、医院集团等多种分工协作模式，提高服务体系整体绩效，建立起不同层级、不同类别、不同举办主体医疗卫生机构间目标明确、权责清晰、利益共享的分工协作机制，全面建立成熟完善的分级诊疗制度，形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序。引导城市公立医院逐步减少普通门诊，重点发展危急重症、疑难病症诊疗。完善家庭医生签约服务，采取家庭医生团队、优化就诊就医流程、改善服务态度、适当延长服务时间、开展预约服务、重点人群签约服务和上门服务等措施，方便群众获得基本医疗卫生服务。开创传媒引导就医新模式，全力打造国内首个家庭医生服务平台。到2030年，实现家庭医生签约服务制度全覆盖。
针对黑龙江省心脑血管病高发的状况，推进胸痛中心和卒中中心建设。到2030年建立100家左右胸痛中心和卒中中心，完成覆盖全省的急性胸痛和卒中救治三级诊疗网络建设。整体提升我省的急性胸痛和卒中诊疗水平，降低患者死亡率，改善患者预后。
支持专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构协同落实“医防融合”“三位一体”的全程健康管理，建立信息共享、互联互通机制，健全治疗—康复—长期护理服务链。推进慢性病防、治、康、管整体融合发展。
第三节提升医疗服务品质
以改善群众就医感受为出发点，实施“龙江医疗服务持续改善计划”，切实加强医疗质量，提升服务水平。
指导国家临床重点专科开展重点疾病的标准化研究，推出一批国际化标准规范。全面实施临床路径管理，规范诊疗行为，优化诊疗流程，增强患者就医获得感。推进合理用药，保障临床用血安全，基本实现医疗机构检查、检验结果互认。加强医疗服务人文关怀，构建和谐医患关系。
建立与国际接轨的医疗质量管理与控制体系。加强质控中心建设，到2030年各临床学科全部成立质量控制中心，并完成全覆盖的医疗质量管理与控制信息化平台建设。全面开展医疗机构临床路径管理，将临床路径管理及单病种质量控制工作逐步推向基层医疗机构。全省各级医疗机构全面推行“优质护理服务”，整体提升护理服务水平。加强临床用药和高值耗材管理，保障患者就医安全，降低不合理医疗费用。加强医院感染管理，形成比较全面的覆盖医院感染重点环节及重点部门的标准体系。实现全行业、全方位精准、实时管理与控制，持续改进医疗质量和医疗安全，提升医疗服务同质化程度，再住院率、抗菌药物使用率等主要医疗服务质量指标达到或接近发达国家水平。
建立健全医疗服务监管体系。完善医疗服务监管法规制度，加强医疗服务行为、质量安全和机构运行的监测监管。深入开展二级以上公立医院巡查工作，充分发挥巡视监督工作职能，强化医院运营管理。加强平安医院建设，推进医疗纠纷预防和处理法治建设，依法预防和惩治涉医违法犯罪活动，特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为，保护医务人员安全；依法健全完善医疗纠纷处理体系，加强医疗服务质量管理，有效预防和妥善处理医疗纠纷。加强医学人文关怀，进一步完善医疗风险分散机制，构建和谐医患关系。加强医疗机构信用管理和行业诚信作风建设，培育诚信执业、诚信诊疗，坚持合理检查、合理用药、合理治疗等诚信医疗服务准则，开展医务人员医德综合评价，惩戒过度诊疗等违法和失信行为。完善医院等级评审评价制度，建立社会监督与评价机制，加强日常质量控制评价工作，逐步形成比较健全的医院评审评价体系。加强对人体器官移植的监管。全面推进医师定期考核，规范医疗执业行为。全面加强医疗卫生行业作风建设，建立健全惩治和预防腐败体系。
第七章中医药促发展行动
第一节提高中医药服务能力
实施中医临床优势专科培育工程，提高重大疑难病、急危重症临床疗效。加强设置在黑龙江中医药大学附属第一医院的国家中医临床研究基地建设，强化中医药防治优势病种研究，逐步将基地打造成为国家级中医药防治重大疑难疾病中心。同时加强中医药重点专科建设，不断提升中医药防治重大疑难病水平。加强各级重点专科间的协作，充分发挥各级重点专科防治重大疾病方面的辐射示范作用，到2030年，建立起以省直中医医院为中心，以市(地)级中医医院为推广示范基地，以基层中医医院为承接工作站的重大疑难病防治协作体系，促进城乡中医药重大疑难病诊疗服务的均等化。
大力发展中医非药物疗法，使其在常见病、多发病和慢性病防治中发挥独特作用。进一步完善基层中医药适宜技术推广网络。到2030年，全省县级中医医院全部建立中医药适宜技术推广平台，能够开展45项以上中医药适宜技术，并选择不少于10项中医药适宜技术向基层推广。乡镇卫生院和社区卫生服务机构，要至少能够规范开展6项中医药适宜技术。中医药适宜技术培训视频网络覆盖到全部乡镇，并真正发挥作用。
