健全全民健身组织网络。坚持全民健身服务能力与我省经济社会发展水平相一致的原则，构建标准化全民健身服务体系，不断完善保障标准、业务标准、技术标准和评价标准体系建设。充分发挥政府部门、基层组织和社会力量的作用，创新完善与当地实际相结合的基层全民健身组织，扶持和引导基层体育社会组织发展，形成遍布城乡、组织有序、开展活跃的社会全民健身组织网络，提升全民健身服务体系城乡均等、区域均等和人群均等水平。全省各级枢纽性体育社会组织逐步完善，省、市、县三级体育总会、社会体育指导员协会、老年人体协全覆盖，带动各级各类单项、行业和人群体育组织建设。逐步形成架构清晰、类型多样、服务多元、竞争有序的体育社会组织发展新局面。
统筹建设全民健身公共设施。全民健身公共体育设施基本覆盖全省城乡，因地制宜地加强健身步道、骑行道、全民健身中心、社区多功能运动场等场地设施建设。逐步增加公园、绿地、广场的公共体育健身设施，并在全省建成一批功能完善、能承接高水平竞赛和大型群众体育活动的公共体育场馆和设施。推行公共体育设施免费或低收费开放，确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放。逐步实现行政村健身社区全覆盖。到2030年，基本建成县、乡、村三级公共体育设施网络，人均体育场地面积不低于2.3平方米，在城镇社区实现15分钟健身圈全覆盖。
第二节推动群众体育和全民健身运动
建立完善群众竞赛体系。大力发展群众喜闻乐见的运动项目，鼓励开发适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目，扶持推广太极拳、健身气功等民族民俗民间传统运动项目。积极打造具有龙江特色，有影响力、品牌性群众体育活动，开展好“赏冰乐雪”“全民健身日”“全民健身挑战日”和“全民冰雪活动日”等大型主题全民健身活动，打造“黑龙江马拉松系列赛”“穿越大小兴安岭健康亲子行国际徒步大会”“舞动龙江”等大型全民健身品牌赛事活动，扩大我省全民健身活动的影响力，形成广泛性、多样性和上下联动的长效机制。鼓励单位为职工健身创造条件，定期举办全民健身运动会、学生运动会和职工运动会等。创新适合不同人群参加的区域性、行业性等大型群众体育竞赛体系，健全和完善每4年举行一次的省全民健身运动会、省民运会、省残运会等竞赛制度，发挥其推动群众体育活动开展的引领作用。
推动全民健身生活化。继续制定实施全民健身计划，普及科学健身知识和健身方法。加强对有关部门、各类社会团体、行业体协、单项体育协会和基层体育组织开展全民健身活动的指导，扩大职工体育、学校体育、社区和农村体育、老年人体育、少数民族体育、伤残人体育等不同人群日常体育健身活动覆盖面。因地制宜打造特色健身活动，组织创编、推广新优健身项目。实施国家体育锻炼标准，创建全省全民健身示范乡镇、村、社区活动，发展群众健身休闲活动，丰富和完善全民健身体系。
壮大社会体育指导员队伍。形成一支覆盖城乡、规模合理、结构科学、服务优良的社会体育指导员队伍，提高向社会提供科学健身指导服务能力。依托省级社会体育指导员协会和省级体育行业特有职业国家资质从业人员协会，推动各级社会体育指导员协会和社会体育指导员培训基地规范化建设，实现社会体育指导员协会的规范化管理和培训工作的制度化。
第三节加强非医疗健康干预
切实发挥科技、人才在运动健康创新发展中的作用，采取系统措施，统筹推进各项工作，使科学健身成为全民健康保障体系的重要组成部分。
促进“体医融合”。促进体育与医学融合发展，在降低慢性病发病率、提高病人生活质量、减少医疗费用等方面发挥显著作用。积极推广国家发布的体育健身活动指南，建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库。将健康教育、医学检查、体适能测评、体质与健康监测和运动管理有机融合，构建“大体育、大健康”的全民健身发展格局。在有条件的医疗机构开设专门的运动指导科室，进行慢性病预防、质量和康复的指导，探索形成“体医结合”的疾病管理与健康服务模式，发挥全民科学健身在健康促进和慢性病预防等方面的积极作用。
强化全民健身科技创新。围绕生命全周期和健康全过程，运用生物、纳米、云计算、物联网等现代科学技术，对传统体育、养生气功理论和经验、中医理论、近现代国内国外的体育健身、积极健康、防止疾病的相关方法进行课题研究，形成指导各类人群的健身健康科学指导方案体系。加强全民健身科技创新平台和科学健身指导服务站点建设。开展国民体质测试，完善体质健康监测体系，开发应用国民体质健康监测大数据，开展运动风险评估，定期发布国民体质监测报告，免费为城乡居民提供体质测定、健身指导和运动能力评定。引导社会资本开发新型运动康复装备、运动健身指导技术装备、可穿戴式运动设备等新型装备，促进科学健身。
第四节促进重点人群体育活动
制定实施青少年、妇女、老年人、职业群体、残疾人等体质健康干预计划。广泛开展适合青少年、妇女、老年人、职业群体、残疾人等不同人群的全民健身活动。
促进青少年体育活动。全面贯彻落实国家青少年体质健康干预计划，推广青少年运动处方。实施青少年体育活动促进计划，创建青少年校外活动中心、青少年户外体育活动营地、青少年体育俱乐部等活动场所。加大青少年阳光体育活动力度，强化同质竞赛，积极发挥“青少年阳光体育大会”“百万青少年上冰雪活动”“三大球进校园”等青少年体育品牌活动的示范引领作用，使青少年提升身体素质、掌握运动技能、培养锻炼兴趣。加强学校体育教育，推进青少年科学健身指导，全面普及青少年科学健身知识，将提高青少年的体育素养和养成健康行为方式作为学校教育的重要内容，基本实现青少年熟练掌握1项以上体育运动技能，确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。到2030年，学校体育场地设施与器材配置达标率达到100%，青少年学生每周参与体育活动达到中等强度3次以上，国家学生体质健康标准达标优秀率25%以上。
