积极发展中医药健康旅游。利用中医药文化元素突出的中医医疗机构、名胜古迹、世一堂等中华老字号名店以及中药材种植基地、药用植物园等资源,开发中医药特色旅游路线。形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。建设省中医药博物馆、省野生中药资源馆;引入社会资本,建设2-3个以中医养生保健服务为核心,集中药材种植、中医医疗服务、中医药健康养老服务于一体的中医药健康旅游示范区,10个示范基地,20个示范项目。鼓励三级中医医院和边境口岸中医医院、旅游目的地中医医院开展接待旅游的中医体检、保健、养生体验和康复等服务项目。支持各地举办代表性强、发展潜力大、符合群众健康需求的中医药健康服务展览和会议,积极推介我省特色中医药健康服务、绿色中药以及健康旅游相关产品。到2030年,将我省打造成为具有国际竞争力的医疗旅游目的地,并带动健康文化产业、体育医疗康复产业、食疗药膳产业的发展,打响我省中医药健康服务品牌。
积极发展森林康养产业,充分发挥我省资源优势、区位优势和生态优势,依托森林公园、湿地公园和自然保护区等发展森林康养产业。借鉴国外发达国家经验,按市(地)范围和人口规模,科学规划,合理布局,建设一批高水平、各具特色的森林康养基地,开发森林氧吧、森林浴、森林温泉、健康步道、户外瑜伽、森林单车骑行、滑翔伞、森林疗养院等康养产品。充分挖掘适合不同市场和对象的康养产品,结合中国人喜好结伴户外运动的特点,适当开展溯溪、徒步、拓展训练等活动。针对康养对象的需求,鼓励与高校以及大企业合作,提供健康产品。
积极发展健康养老产业。针对老年人慢性病防治、养生保健、饮食起居、临床诊疗、康复护理、心理干预等需求,支持运用云计算、互联网、物联网等信息技术开发智能化健康养老服务包,为老年人提供集健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体的服务。积极推动中药材种植基地、生产企业、中医药文化基地、特色中医药诊疗技术等中医药资源有效融入养老服务业。鼓励开发安全有效的健康养老食品药品、康复辅具、日常照护等产品和服务。建立健康养老服务基地,通过体制创新、政策扶持、科技支撑、产业政策引导等措施,形成产业集群。
第三节积极发展运动休闲产业
进一步优化产业发展环境。培育多元主体,引导社会力量参与健身休闲设施建设运营。推动体育项目协会改革和体育场馆资源所有权、经营权分离改革,加快开放体育资源,创新健身休闲运动项目推广普及方式,进一步健全政府购买体育公共服务的体制机制,打造健身体闲综合服务体。鼓励支持退役运动员为主体的体育从业人员,积极参与健身休闲运动产业。把握哈尔滨新区的建设和各地开发区的优惠政策,协调引进健身休闲服务企业落户黑龙江。针对同体育产业关联度高的健康、文化、旅游企业,促进产业融合,引导进入体育健身休闲领域。
加快全民健身设施的社会供给。鼓励社会资本建设网羽场馆、游泳馆、篮球馆、可拆迁冰雪场馆等工具租赁型、时段消费型、门票型、带动消费型消费类群众体育设施,形成小区健身、专业健身、场馆健身的完整产业链条。推进实施农民体育健身工程,在乡镇、行政村实现公共体育健身设施全覆盖。积极推动企事业单位、学校体育场馆课余时间向学生免费开放,有条件的场馆要向社会免费或低收费开放。建立体育购买服务标准,推出赛事目录,引导市场主体参与体育赛事运营;公布体育服务供应商名录,扩大知名度,为其扩大经营创造条件;完善体育社会组织法人治理结构,构建商业性体育俱乐部,以羽毛球项目为突破口,带动群众普及度较高的篮球、乒乓球开展市场化方式运作的赛事;搭建健身休闲类俱乐部的展示平台,提升影响力,带动健身休闲业消费。积极培育冰雪、山地、户外、水上等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目。
完善体育产业布局。打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带。构建以哈尔滨为轴心,哈牡绥冰雪产业带、哈大齐体育制造产业带、哈伊生态户外体育旅游产业带、哈佳水上休闲产业带和黑龙江、乌苏里江界江国际赛事产业带。做好七台河市国家体育产业联系点和黑龙江亚布力体育训练基地国家体育产业示范单位有关工作,组建黑龙江冰雪体育产业集团。
培育品牌赛事。取消商业性和群众性体育赛事审批。继续办好穿越界江橡皮艇拉力赛、冰雪汽车拉力赛等体育赛事。开展徒步、马拉松、自行车、篮球、太极软力球、滑冰、滑雪、冬泳、雪山穿越、雪地足球等各种群众性体育赛事活动。打造冰雪马拉松等特色冬季体育项目及中俄横渡黑龙江、中俄汽车自驾集结赛、中俄橡皮艇拉力赛等国际赛事活动。以举办2022年北京冬奥会为契机,全面提升冰雪运动普及度和产业发展水平。通过发展群众健身休闲运动,带动运动服饰、户外装备、健身器材等周边产品的研发、生产、制造和销售。
第四节促进医药产业健康发展
加强技术创新。完善产学研协同创新体系,整合我省哈医大、中医药大学、商业大学、中医药科学院及其他医药研究机构,向药品生产企业提供研发外包服务;加快国家新药临床试验中心、国家中药剂型改革基地、中药材GAP种植研究中心、国家中医临床研究基地等研发平台建设,构建符合国际规范、开放共享的新药研发系统。推动医药创新和转型升级,加强专利药、中药新药、新型制剂、高端医疗器械等创新能力建设,推动治疗重大疾病的专利到期药物实现仿制上市。大力发展生物药、化学药新品种、优质中药、高性能医疗器械、新型辅料包材和制药设备,推动重大药物产业化和医疗器械转型升级、传统中药的二次开发。加快发展康复辅助器具产业,增强自主创新能力。健全质量标准体系,提升质量控制技术,实施绿色改造升级。到2030年,药品、医疗器械质量标准全面和国际接轨。
促进产业升级。发展专业医药园区,支持哈尔滨利民生物医药产业园区、大庆生物产业园区等重点园区基础设施建设,推动哈尔滨国家生物医药产业集聚发展试点城市建设,打造医药产业集群。组建产业联盟或联合体,构建分工协作、绿色低碳、智能高效的先进制造体系,提高产品集中度和生产集约化水平。