提高防灾减灾和自救互救能力。全面推进防灾减灾社会参与机制建设，加强安全宣传教育，提高全面安全意识，增强公众应对突发事件自救互救能力。全面推进卫生应急规范化建设，强化信息及时报告和快速反应，提升卫生应急规范化处置水平。建立健全城乡公共消防设施建设和维护管理责任机制，明确公共消防设施管理职责，将公共消防设施建设与管理情况纳入城乡基础设施建设工作检查内容。到2030年，城乡公共消防设施覆盖率实现全覆盖。
建立完善包括军队医疗卫生机构在内的突发事件卫生应急体系和紧急医学救援体系。提高早期预防、及时发现、快速反应和有效处置能力，提升突发事件紧急医学救援能力和医疗急救能力，提高救治效率。建设1个国家级区域紧急医学救援基地，建设3-6个省级区域紧急医学救援基地，承担起在重大自然灾害和其他重特大伤亡事件中的大规模伤员的现场救治、转运和后方收治工作。依托现有医疗卫生机构专业人员，在全省建立200人的极端条件下卫生应急队伍，以适应极端情况下进行各类突发事件现场卫生应急处置的需要，承担本省范围内重大突发事件的卫生应急处置和全国性重大突发事件的支援任务。到2030年，建立起覆盖全省、较为完善的紧急医学救援网络，突发事件卫生应急处置能力和紧急医学救援能力达到发达国家水平，力争将道路交通事故死伤比基本降低到中等发达国家水平。
第五节提升口岸防控公共卫生风险能力
巩固和提升口岸核心能力。贯彻落实《国际卫生条例(2005)》，科学规划、加大投入，整合现有资源，合理配置技术设备，加强队伍建设，强化口岸卫生检疫基础设施和能力，创新卫生检疫工作新机制，对全省口岸分期分批持续推进口岸核心能力动态管理工作，建立动态管理机制，巩固和提高《国际卫生条例(2005)》规定的沟通协调能力、常规能力以及国际关注的突发公共卫生事件应对等3种口岸公共卫生风险防控能力。积极强化口岸卫生管理，提升卫生环境，改善卫生设施。完善国际旅行与健康信息网络，提供及时有效的国际旅行健康指导，建成国际一流的国际旅行健康服务体系，保障出入境人员健康安全。
构建口岸卫生检疫防控屏障。持续改进口岸疾病预防控制体系，建立与我省通航或毗邻国家传染病疫情信息收集和分析机制，完善口岸医学媒介监测和携带病原体检测，不断提升预防、控制和应对重大传染病疫情、核生化有害因子，精准发现和科学处置现症病患的口岸卫生检疫防控模式。充分利用跨部门出入境人员信息共享、外来有害因素和因子监测分析预警、境内外疫情信息通报及风险评估等系统，建立基于源头防控、境内外联防联控的口岸突发公共卫生事件应对机制，强化口岸食品、饮用水、公共场所卫生监督能力。健全口岸病媒生物及重大虫媒传染病监测控制机制，主动预防、控制和应对境外突发公共卫生事件。
提高动植物疫情疫病防控能力。加强入境动植物检疫风险评估准入管理，强化外来动植物疫情疫病和有害生物查验截获、检测鉴定、除害处理、监测防控的规范化建设，防控国际动植物疫情疫病及有害生物跨境传播。健全国门生物安全查验机制，有效防范物种资源丧失和外来物种入侵。
完善联防联控工作体系。完善“两国五方四联动”传染病防控工作模式，加强国内外机构的合作与交流，探索符合我省特色和未来发展形式的联防联控防控模式和机制。加强与我省通航国家或毗邻口岸的双边或多边合作，签订重大协议和备忘录。提升口岸卫生和动植物检疫技术能力和水平，多途径培养卫生疫病执法队伍，依法防止传染病、动植物疫情的人为传播。
第十三章健康产业发展行动
第一节积极培育与健康有关的新兴产业
促进与健康有关各产业交融式发展。吸纳社会资本，根据我省居民健康需求，加快医疗保健和中医药服务与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品相融合，优化健康服务供给结构，催生健康服务新产业、新业态、新模式。延伸健康服务产业链条，带动中药材、特色农产品、食用菌以及熊、鹿等中药材原生动物的种养殖，促进我省农业转型发展；带动制药、保健品、食品企业的研发、生产；强化居民注重预防、注重健康自我管理的意识，带动全社会健康文化意识的养成，为健康产业的良性发展营造良好的社会氛围。
加强以第三方服务为标志的健康产业支撑体系建设。发展第三方的医疗服务评价、健康管理服务评价，以及健康市场调查和咨询服务；鼓励社会力量提供食品药品检测服务；完善科技中介体系，大力发展专业化、市场化的医药科技成果转化服务。加强养生保健、旅游、养老、群众体育等与健康产业相关领域的行业协会建设，鼓励其制定服务标准，推广服务质量与诚信认证。到2030年，形成一个比较完善的行业自律与政府有效管理相结合的健康产业发展机制。
不断丰富健康服务内容。规范发展母婴照料服务，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，扶持一大批中小微企业配套发展。引导发展独立的医学检验中心、医疗影像中心、病理诊断中心和血液透析中心等。鼓励发展健康体检、咨询等健康服务，促进个性化健康管理服务发展，培育一批特色的健康管理服务企业。
第二节积极发展医疗旅游和健康养老产业
加强医疗旅游和健康养老产业支撑条件建设。积极培育具有比较优势的医疗项目。重点围绕我省在全国领先的心脏手术、质子肿瘤治疗、精准医疗检验检测、中医肾病、中医妇科、中医康复等专科专病，引入社会资本改善诊疗环境，优化服务流程，提升诊疗水平，吸引区域外、境外患者来我省就医，为发展高端医疗旅游、康复养老提供技术支撑。实施“南病北治，北药南用”工程。充分挖掘我省特殊的气候资源、独有的火山矿泉资源、品类丰富的温泉资源、位居全国首位的湿地资源、长江以北首屈一指的森林资源的养生保健作用，与健康服务相结合，将“南病北治，北药南用”理念融入医疗旅游、健康养老的吃、住、行、娱各个环节，针对南方由于气候、饮食、生活习惯等引起的疾病进行健康干预。提升我省旅游、养老产业附加值，丰富体验游、休闲度假游的内容，促进“候鸟式”养老的健康发展。
