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北京市“十二五”时期卫生发展改革规划(11)

发布:2016-10-09 08:11 | 来源:互联网 | 查看:
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摘要: 加大医疗卫生法规制度的普法宣传教育力度,在全市卫生系统全面开展“六五”法制宣传教育工作。健全卫生普法工作评价体系。继续深入开展卫生法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动,充分

  加大医疗卫生法规制度的普法宣传教育力度,在全市卫生系统全面开展“六五”法制宣传教育工作。健全卫生普法工作评价体系。继续深入开展卫生法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动,充分开发利用各种媒体资源和宣传手段,向全社会尤其是卫生行业的行为管理相对人开展卫生法律法规的宣传教育,普及卫生法律法规知识,及时公开我市卫生监督与查处违法行为信息,鼓励社会公众共同参与卫生监督。

第六章 切实保障规划实施

  一、加强卫生工作的组织领导

  进一步加强对卫生工作的领导,促进卫生属地化和全行业管理,探索推进“大卫生”的行政管理体制。制订《首都医药卫生协调委员会工作规则》和《首都医药卫生资源配置办法》,完善首都医药卫生协调委员会的议事规程,实现对首都地区卫生事业发展的统一规划、统筹协调。充分发挥市公立医院管理机构职能,进一步加强对公立医院的监督管理。在街道办事处和乡镇政府设置公共卫生科或健康工作办公室,确定卫生专职干部,加强对辖区内公共卫生、健康教育和健康促进等卫生工作的组织协调。切实把维护和促进市民健康的核心理念融入到城市规划、城市建设和城市管理工作中,充分发挥首都地区各级政府职能部门和驻京部队的作用,强化部门合作,明确职责分工,促进各领域工作形成合力共同促进首都市民健康。充分发挥卫生领域社会团体、民办非企业单位以及基金会等社会组织的作用,努力构建全社会共同参与卫生工作的新格局。

  二、完善政府主导的多元卫生投入机制

  合理确定政府、社会和个人承担的卫生费用比例。加大市、区(县)两级政府卫生投入力度,政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度,并逐步提高政府卫生投入占经常性财政支出的比重。公共卫生服务主要由政府负责筹资向全体市民均等化提供,提高公共卫生投入占政府卫生投入的比例。基本医疗服务由政府、社会和个人合理分担费用,特需医疗服务则个人或商业健康保险承担。政府提供必要的资金支持新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城镇职工基本医疗保险和城乡医疗救助制度进一步完善。落实市、区(县)政府对同级卫生事业发展的资金负担责任,加大市级财政对生态涵养发展区等财政困难区(县)的转移支付力度。区(县)政府举办的专业公共卫生服务机构的人员工资、基本建设、仪器设备和业务运营等经费由区(县)政府负责保障,市级财政予以适当专项补助。政府举办的基层医疗卫生服务机构的基本建设、设备购置、人员工资及公共卫生业务等经费由区(县)财政负责保障。社会资本举办的基层医疗卫生服务机构承担的公共卫生、基本医疗等任务则由政府和医疗保险机构采取购买服务的方式予以补偿。

  三、营造良好卫生舆论环境

  积极开展卫生系统精神文明创建活动,着重加强社会主义核心价值体系宣传教育,切实促进职业道德教育和医德医风建设。加大宣传卫生工作中涌现出的道德模范、先进人物和感人事迹,充分展现广大辛勤劳动和刻苦钻研的医务人员和公共卫生队伍的真实面貌,提升白衣使者正面形象,增强卫生工作人员的自豪感和使命感。积极组织和推动卫生题材影视、书籍等作品的创作,不断推出优秀作品。鼓励广大医务人员和公共卫生队伍充分利用博客、播客和微博等新媒体宣传和展示先进卫生文化。加强对卫生队伍的职业道德教育和宣传,引导医务人员培养高尚的医德医风,学习先进模范,改善服务态度,提高服务水平。大力普及宣传医学科学常识,引导市民树立合理预期,在全社会倡导尊重医学科学、尊重医务人员劳动的良好舆论氛围,给广大医务工作者创造良好的生活、工作环境。积极推动医疗机构院务公开,公开医疗卫生服务信息,增加医疗卫生服务透明度,充分满足患者合理知情权,增强医患相互理解和信任,努力构建健康和谐的医患关系。

  四、加强规划实施的监测评估

  积极开展对本规划实施过程的监测评估。建立科学的规划实施过程监测评估指标体系,科学分解规划任务,落实目标责任制,认真组织实施。各区(县)可以依据自身情况,建立和完善评估指标体系。有关部门可组成相关的工作组,对考核内容的认定程序、办法、标准等制定具体细则,并负责监督实施。

  本规划实施过程中,于2013年6月开展中期评估,于2015年底开展终期评估。监测评估内容包括:综合目标的实现程度;各项具体指标的完成情况;主要工作进展情况;各项政策和措施落实情况;规划中各项工作的科学性、可操作性与实际情况的符合程度;研究规划实施中出现的问题和困难,总结实施中的经验,根据具体情况适时调整规划。