拓展枢纽型经济发展空间。坚持规划引领、基础设施先行，深入整合枢纽资源，完善枢纽功能，推进“港、产、城”融合发展，大力发展枢纽型经济。对接长江经济带发展规划，依托南京江海转运枢纽港，进一步优化港口布局，整合港口资源，完善集疏运体系、物流园区和航运服务体系，培育现代物流、跨境电商、航运交易等临港产业，打造海港枢纽经济区。强化禄口国际空港枢纽功能，积极争取设立空港综合保税区，推动航空物流、航空制造、临空关联产业集聚发展，争创省级空港经济开发区和国家临空经济示范区，打造空港枢纽经济区。依托高铁南京南站枢纽优势，高水平推进南部新城建设，建设换乘便捷、环境优美的城市综合功能空间，大力培育总部经济、商务商贸、科技研发、文化创意等产业，打造高铁港枢纽经济区。
拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，大力发展分享经济，推动互联网新理念、新技术、新模式与经济社会各领域深度融合发展。实施大数据战略，推进数据资源开放共享。加强网络信息安全体系建设。加强产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。制定实施企业互联网化提升计划。
拓展军民融合发展空间。充分发挥南京军工技术、设备和人才优势，大力实施军民融合发展战略，推进军民融合工程，引导先进军工技术向民用领域渗透，鼓励先进成熟民用技术和产品在国防科技工业领域应用。建立健全军民技术良性互动体制机制，加快形成地方、军队、企业、社会协同创新的发展格局。
(五)加快农业现代化进程。以建设国家现代农业示范区为抓手，着力深化“三农”体制机制改革，大力发展都市型现代农业，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动现代农业建设迈上新台阶。
培育新型农业经营主体。积极发展家庭农场，加快培育农业龙头企业。加快发展专业合作型、统一服务型等多种形式的适度规模经营。加大新型职业农民培育力度，建设一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。创新农业社会化服务，搭建全市农业生产性社会化服务公共平台，支持和鼓励经营性、专业化的服务组织提供从农田到餐桌全产业链的社会化服务。
完善现代农业产业体系。深入开展粮食高产增效创建行动，稳定粮食生产能力。大力提升农业机械化水平。推进菜篮子工程，加强蔬菜基地建设，推动规模化、设施化畜牧养殖。支持发展农业现代流通业态，培育和壮大休闲农业。促进农业与二、三产业融合发展，提高农产品附加值和产业化经营水平。坚持集中投入、连片治理，高标准推进农田水利基础设施建设，持续改善农业生产条件。
强化农业科技创新和应用。推动农业科技创新和产学研合作，促进科技成果对接转化。实施“互联网+农业”工程，积极培育农村经济新业态、新模式。大力发展智慧农业，加强信息化、自动化精准装备的推广应用，培育一批农产品电子商务平台、示范主体，拓宽市场渠道。重点建设一批生物农业园区，引领和带动生物农业健康发展。大力实施科技入户工程，积极探索多元主体参与的科技示范推广应用新模式。
健全现代农业支持保护机制。实施藏粮于地、藏粮于技战略，实施耕地保护补贴，健全耕地保护长效激励机制，稳定提高粮食产能。优化农业投入结构和方式，推动更多资源投向农业农村领域。推进农村产权制度改革，抓好土地承包经营权确权登记颁证、农民集体资产股份权能改革、农村宅基地制度改革试点，完善农村集体产权权能，赋予农民更多财产权利。加快农村产权流转市场建设，进一步丰富功能、规范运行。
(六)全面提升对内对外开放水平。主动服务和融入国家开放总体布局，积极参与“一带一路”和长江经济带建设，深入推进企业、城市和人才国际化，大力发展开放型经济，全面打造“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市。
深化和扩大对内对外开放。按照国家和省统一部署，积极加强与“一带一路”沿线重点国家和地区的双边经贸合作机制和平台建设。在主动借鉴、复制和推广上海等国家自由贸易试验区的创新制度、创新经验的基础上，积极参与申报中国(江苏)自由贸易试验区，加快提升投资和贸易便利化水平。依托长江黄金水道，参与立体交通走廊建设，推进口岸功能创新，加大政策扶持力度，打造南京区域性航运物流中心。推进沿江城际铁路建设，加强南京与新亚欧大陆桥等的沟通连接，扩大国际集装箱班列业务。推进禄口空港国际化，加密国际航空航线，提升国际国内快速通达能力。充分发挥国际友城作用，进一步深化经济和人文领域的交流合作。用好两岸企业家紫金山峰会等平台，深化宁台两地产业、金融、文化、教育、科技、社会等领域交流合作。不断深化与港澳地区合作发展。
加快开放型经济转型升级。实施优进优出战略，积极参与国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，增创资本和技术密集型产业新优势。健全服务贸易促进体系，加快优化出口结构，实行积极的进口政策，使外贸结构与产业结构调整优化相匹配。加强投资领域的开放合作，更加注重引进境外资金和先进技术、在全球产业链和价值链中处于中高端的产业，促进南京经济转型升级。推动企业更大步伐“走出去”，培育一批跨国企业，带动相关设备、产品和标准、服务输出。大力推进省级以上开发园区转型升级，着力集聚和培育高端人才、高端技术、高端产业，显著提升其在全市经济中的贡献份额和在开放型经济中的引领作用。抓好中新南京生态科技岛等重大开放合作载体建设，推进境外产业合作区和产业集聚区建设，增强利用两个市场、两种资源的能力。
(七)扎实推进城乡和区域协调发展。坚持以“人的城镇化”为核心，深入推进新型城镇化综合试点，推动城镇化进入以提高质量和内涵为主的转型发展新阶段，加快形成布局合理、城乡一体、区域协同发展的新格局。
提升城市现代化水平。强化城市总体规划引领，加强和完善城镇体系建设，优化城市空间和功能布局。着力提升中心城市承载力，丰富和完善副城、新城、新市镇特色功能，打造特色产业和宜居环境，形成合理的人口梯度分布。按照主体功能区规划要求，更加注重以人为核心，尊重和顺应南京的自然环境特点，保护和展示南京独特的古都风貌，加快形成以主城为核心，以江北新区、东山副城、仙林副城为重点的南京大都市区城镇群格局，着力发展江北新区，高标准建成河西新城区，提升东山、仙林、溧水、高淳副城城市功能，塑造看得见青山、望得见绿水，留得住古都风貌的魅力都市。
