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【实录】佛山实施新十大重点工程 为创建国家食品安全城市助力(2)

发布:2016-11-05 15:13 | 来源:互联网 | 查看:
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摘要: 这里面主要体现在我们的各种食品重点品种监测合格率达到96%以上,食品的质量安全保持在稳中良好。近年来没有出现三级以上的食品安全事故,食物中毒事件也得到有效遏制。从2013到2015年,食物中毒事件明显下降,2013

  这里面主要体现在我们的各种食品重点品种监测合格率达到96%以上,食品的质量安全保持在稳中良好。近年来没有出现三级以上的食品安全事故,食物中毒事件也得到有效遏制。从2013到2015年,食物中毒事件明显下降,2013年发生19起,2014年2起,2015年没有发生,工作得到上级肯定。2014年全省食品安全工作考核评价中我们得到第四名,2015年与深圳一起名列全省第一,群众满意度也是在逐步提高。我们委托第三方对佛山市食品安全满意度进行调查,从2013年到2015年我们的满意度分别为66.6%、74.4%和78.65%,每年都在上升。2015年委托第三方对全市的示范市建设进行了验收评估,各项指标已经达到或者是超过了当时设计的标准,授予南海区为食品安全示范区,三水、顺德、高明、禅城为食品安全创建达标区,禅城祖庙街道等12个镇街命名为食品安全示范镇(街)。示范镇的建设得到了上级领导的充分肯定。2012年,国家食安办与国家食药总局分别对佛山的小作坊集中加工中心进行了调研,时任广东省委书记汪洋也对我们佛山的食品安全工作进行了两次批示,他说佛山的一些经验值得在全省推广。2015年8月,省食安办在我市召开了全省食品安全城市的创建工作会议,会议明确了佛山、珠海、中山为广东省的首批创建食品安全城市试点。我们在充分调研的基础上,又重新制定了长期的创建方案,提出了新的十大重点工程,赋予新的内容和更高的标准。市委书记、时任市长鲁毅亲自担任领导小组的组长。今年5月,我们又被国务院食安办纳入国家食品安全城市创建的第三批试点,这是我们广东省唯一一个地市级入选。这充分体现了对佛山先行引领的肯定,充分体现对佛山给予的厚望,希望我们能够深入改革,为全国的食品安全工作树立标杆。对于能够创建国家食品安全城市,我们感到非常地荣幸,我们也深深地感到我们身上责任之重大。

  我就跟大家介绍这么多。

  实施新十大重点工程 为创建国家食品安全城市助力

  主持人:申局刚才介绍了佛山前一阶段创建的情况,可以说非常有成效。接下来因为要创建国家食品安全城市,应该说这个标准就更高了,有什么方法、措施、方案来实现这个更高的要求?

  申放:按照国家食品安全城市的创建标准和要求,我们提出了更高的创建标准。主要要实现三大目标,能不能创建好国家食品安全城市,能不能创成功,主要有三个方面的要求、目标:

  第一,食品安全的总体状况要良好。在创建期间不能发生三级以上的重大食品安全事故,也不能出现区域性的、影响恶劣的食品安全事件。

  第二,食品安全的工作落实要到位,食品安全的问题要得到有效的整治。

  第三,社会的认可程度要较高。我们是将社会认可和群众满意作为判定我们是否能够创建国家食品安全城市成功与否的根本标准。国家食安办会委托第三方对本地食品安全情况满意度进行一个调研,要达到70%以上的。

  我们对创建工作进行了认真的谋划,确定了要建立三大机制,完善四个体系,着力五个突破的工作思路,不断强化过程的管控,解决当前食品安全领域的一些突出问题,确保食品安全稳中趋好,确保人民群众舌尖上的安全。

  创建国家食品安全城市实施方案包括6大部分,涵盖总体思路、基本标准、主要任务、重点项目、工作步骤和工作要求,有40项主要任务,还有十大重点工程,以及我们怎样来推进完成这十大工程的工作路线图,创建国家食品安全城市的考核标准和工作的分解表,以及其他的一些附件。在原来示范市的基础上加以深化和巩固。对于原来的十大工程进行梳理,哪些工程需要进一步的提升和加大力度,哪些工程需要新加进去。今天我主要还是重点跟大家介绍一下我们新的十大重点工程有哪些佛山的特色,它包括了哪些方面。

  新的十大重点工程我们概括为是三个提升,两个保障,三个示范化,还有两治,我们自己叫做“三二工程”。第一项工程是基层监管能力的提升工程。市里现有监管人员1034名,市一级监管人员占到整个监管人员比例的10%左右。区一级的监管人员占整个监管人员的30%左右。镇街一级的监管人员占整个监管人数的60%多一点点。应该看到我们向基层监管的倾斜,也就是说目前大部分都是在基层,所以我们把基层监管能力的提升作为第一大提升工程,目的是使基层工作做得更实。我们还实现基层监管机构建设标准化和监管网格化,出台了一些标准。提升基层监管能力的过程中,我们还在镇街、村居都配备了相应的协管员和信息员,实现了食品安全的网格化管理。

  第二大工程是过程管控效能提升工程,这一块是示范市十大工程里面内容的延续和提升,包括对食品企业的风险管理要实现分级管理、ISO22000标准管理。另外我们要继续深化餐饮行业的量化分级管理,每年我们会对所有企业进行量化分级。我们还要继续推进“阳光厨房”,我们创建国家级食品安全城市要提升到4000家以上。所有食品餐饮企业A级标准的要达到600家以上。另外,我们针对目前监管的一些薄弱环节和领域,将建筑工地食堂以及农村聚餐纳入监管。我们出台了非经营性场所集中聚餐管理办法,也就是涵盖了农村聚餐这一块的内容。

  第三大工程是农产品市场管理提升工程。在示范市建设过程中有一个市场提升的重点工作。这里面我们已经对全市268家超过1000平方米的农贸市场进行了改造提升。在这里面,我们继续提升的是,第一主要是从软件上、从管理上提升,对所有的农贸市场进行了食品快检的提高。另外我们今后还会对食品批发市场进行检验室驻点管理,把好源头的关口,使整个农贸市场的监管能够到位。

  第四大工程是放心肉菜保障工程。肉、菜是群众日常生活的必需品,也是群众比较关注的,怎么样能够保障肉菜这个环节,我们主要在食用农产品种养殖第一个关口来把关,一会儿请梁主任重点解读 ,包括我们要加强菜篮子基地建设、肉品统一配送等等,我们要继续加强。另外我们新增加了家禽的集中屠宰,还有对鲜活水产品标识的管理等等。

  第五大工程是放心粮油保障工程,重点要抓好粮油质量的源头把关,对大型批发公司把好关口。对散装的食用油销售加强规范,还要强化餐厨废弃物的管理,从源头上堵住地沟油回流餐桌的漏洞。

  第六大工程是食品安全标准化工程,通过标准化,要求企业建立相关档案,建立一些标准来促进企业产品升级,比如烧腊标准、高明赖粉标准等等。