可实际执行起来令商家叫苦不迭。以超市为例,食品种类批次数以千计,一年要复印数万张证照票单备查,成了一大额外负担。既要随时可查,又要真实可执行,一时成为大难题。最后,二维码再次帮叶县解决了问题,信息全部上网,扫码查阅。随之而来的便利是,食品流通经营的数据整体纳入电子监管。
自此,正规渠道进入叶县的食品、食材,不论路上跑的,还是店里卖的,都有了明明白白的身份、清清楚楚的来历。不能说不会出现问题,而是出了问题可以追责到人。
在县城乐易购超市美林湖店,卖场各处挂着十余个干湿温度计。经理高洁解释,没人要求这么做,但严格规范之下,责任一定要厘清,按时记录保管环境,便于出现问题后同厂家交涉。
在农村超市,标准严起来甚至有过之而无不及。叶邑镇老鸦村超市,前两年屡出纰漏。店长不以为然:“农村超市嘛,还不就是这样?”听了这话,急的是老板。不换观念就换人。从城里请来的新店长朱培广走马上任,先从超市的铺货细节做起——小包食品不再堆放,而是改为一层层码放,“这样避免了新旧混合,过期食品沉底。”
“法律可没对农村食品放低标准,所以别觉得乡村超市就该管得粗。”朱培广说。
顺着流通的“藤”,摸到批发仓储的“瓜”。2015年调研批发库房时,叶县食药监局的执法人员见货物随机堆放,进货出货一片忙乱。欲照表单找一款过期货品,却是“只在此山中,云深不知处”。
借鉴药品管理,叶县食药监局副局长王迎信搞出了一套入仓色标接力。货物进仓先卸在黄色区,表示待验,等查证货票一致,手续齐全后,才正式进入绿色区。绿色区代表能够销售,也意味着被正式纳入监管。还有一片红色区,那是退货召回区,临到期和过期食品要回到这里。过保质期的严格登记、封存、销毁。
第一家改色标的是银杏副食品仓库。当时老板赵江森老大不情愿:“仓库堆积如山,要整个腾空刷色,想想都头大。”县食药监局的权限只能提倡,不能强来。好说歹说,赵江森一拖再拖,只说好好好,就是不动手。一天,赵江森看见刘国平搬把椅子坐在他仓库外赖着不走了,抹不开面子,只好请人手腾库刷漆。仓库一下子井然有序,院里9家仓库,跟着都改成了色标管理。
管理一清晰,过期食品如“水落石出”,过期批次自此可以按册销毁。两年多时间,叶县公开销毁过期食品6万箱,价值232万元。
啃硬骨头
从城到乡,很多餐饮企业曾经气味熏天、不见天日的后厨,如今一间间改成明厨亮灶
从运到储,从批到零,环环可追溯后,叶县将工作重点推进到了深水区——餐饮行业。
一位市民网上点外卖,在一家知名连锁店点了一份“魔法鸡块”,搭眼一看附带的配料包已经过期16天。这不是凑巧,不少叶县人已经习惯了特别注意保质期。接到举报,叶县食药监局餐饮稽查中队长刘永前赶去核实之后,对店里库房进行突击检查。巧的是库房还剩了一袋同品同日期的料包。
这边稽查队正式立案,那边连锁店的律师第二天就找上门来。律师提出:“你能证明顾客的过期料包,出自当天的套餐吗?既然已经离开了经营视线,便不能充分证明过期料包出自该天该次的配餐。”刘永前差点被绕进去:“你说得也对,可是店里还查获固定了一包证据,总该认吧?”“好!”律师拿出一张购物小票:“店里那包,是员工自己吃的,误放入销售盘里,没有流通……”
刘永前傻眼了,只好找执法记录仪回放,发现了破绽。固定证据是当晚9点半,买料包小票则是晚11点!再查销售记录,进、出、剩余料包数目批次清清楚楚。律师偃旗息鼓,连锁店乖乖接受处罚。
从城到乡,叶县很多餐饮企业曾经气味熏天、不见天日的后厨,如今一间间改成明厨亮灶,实在没条件的采用电子大屏实时监控。不锈钢后厨已改出2000多家。细心观察,多数饭店门口开着风幕机,蝇虫飞不进;进菜口采用挡鼠板,鼠害被截断。越来越多的后厨,采用脚踏垃圾桶,避免手碰;中等规模以上的饭店,配备低温的凉菜专间、独立的原料间、农残检测间……
不断推进的后厨改造,让餐饮环境提升连点成线,第一条餐饮街叶公古街、第二条餐饮街人民路相继脱胎换骨,成为全县模范。县长徐延杰是第一责任人,当时带着多个条口的人员常盯到深夜。他介绍:“叶县不是一个局在抓食品安全,而是农业、畜牧、环保、公安等多部门会战。”
叶公古街两公里,200多家饭店成为整体示范。河南省食品经营监管现场会上,这条街的规范程度给了全省同行很大冲击,不少人看似玩笑又极其认真地问:“餐饮管理是不是用的欧洲标准?”刘国平哪去过什么欧洲,标准就是新食品安全法,把工作落细落小落实罢了。
县城东煌饭店,公示栏挂5本记录,分别记食品采购、食品留样、餐饮炊具消毒、食品安全员自查、废弃物处置。记录密密麻麻,具体到人。抹布分5种颜色,从擦灶台、擦设备到擦手,各有专用。案板、刀具、储物盒按生、熟,青菜分不同色标。连洗手台挂的每位厨师的指甲刷,都标了名字专人专用。
是不是作秀?饭店厨师长禹本周说,罚一次你就不这么想了,只有自己更严。
餐饮监管的一大难题,是农村红白喜事聚餐。客人多、卫生差、食材乱,出个事就是大事。叶县在全县整合农村聚餐点,原有170家,按统一标准,经过两年淘汰,目前稳定为127家。