其二,关于海港基础设施建设和现代化改造问题。俄罗斯有66个海港，适合发展海上运输业。《2030年前俄联邦交通战略》提出，2015年以前，在北方海域重点改造阿尔汉格尔斯克港、摩尔曼斯克港，新建别洛莫尔斯克海港；在波罗的海区域重点对圣彼得堡港、加里宁格勒港、维索茨克港、维堡港完善基础设施建设；在亚速海-黑海区域对新罗西斯克港、高加索港、亚速和顿河罗斯托夫港进行现代化改造，新建塔曼港，在索契建设现代国际客运港口；在里海区域修建奥里亚港基础设施，开发马哈奇卡拉港、阿斯特拉罕港；在远东地区开发彼得罗巴甫洛夫斯克港、纳霍德卡港、马加丹港等。2016—2030年，继续全方位开发国内海港，重点建设北方海域和远东海域的港口设施，以保证油气资源运输和出口的需要。预计到2030年，俄罗斯海港容量将达16.84亿吨，海港运输量将达12.86亿吨。
为提升航道运输保障服务，《北方海航道规划》部署在2024年前发射4颗高轨道通信卫星和1颗备用卫星，并在2025年前发射6颗地球遥感卫星，为北方海航道用户提供稳定的卫星通讯、水文气象、冰清预报等服务；在佩韦克港、萨贝塔港、迪克森港和季克西港建设紧急情况管理中心，确保相关港口实现全年常态化运行。
（三）重视海洋能源资源开发
俄罗斯拥有极其丰富的能源资源，尤其是油气资源，是能源生产和出口大国，已探明石油储量占世界的12%，排名世界第七，天然气储量占世界的35%，为世界第一；其他矿产资源，如煤、铁、铜、黄金和白银的储量均居世界前列，俄属北极地区的资源能源储量尤其丰富。据美国地质调查局2008年公布的报告，北极地区已探明石油和天然气储量分别占世界的1/10和1/4，未探明石油和天然气分别占世界的13%和30%。俄属北极地区石油和天然气占北极地区总量的80%和99%。占国家总人口约1%的北极地区，却创造了11%的国内生产总值和全国出口总量的22%，凸显了其显著的经济开发价值。
俄属北极地区油气资源主要位于巴伦支海和喀拉海大陆架海域及亚马尔地区，俄罗斯在巴伦支海大陆架区域（包括伯朝拉海）有11个产地，其中4个油田、1个油气田、3个凝析气田、3个天然气田；在喀拉海大陆架区域（包括塔佐夫斯基湾和鄂毕湾）有11个产地，其中2个油气田、2个凝析气田、7个天然气田。
开发北极油气资源的重要性，在俄罗斯海洋战略中得到充分体现。《2030年前海洋学说》明确指出：“俄罗斯要加强探测和开发在俄联邦专属经济区和大陆架上的生物资源和矿产原料。《2035年前北极政策》强调指出：“北极地区是保障国家社会经济发展的战略资源基地。北极地区保障了全国80%以上天然气和17%石油的开采。
俄罗斯北极地区的油气开发包括北极大陆架的油气开发和北极陆上区域的油气开发。北极大陆架油气开发难度大、成本高，只有俄罗斯天然气工业公司（Gazprom）和俄罗斯石油公司（Rosneft）具备开发北极大陆架的资格；再加上俄罗斯受到西方制裁，外国合作伙伴陆续退出合作项目，进行勘探作业的并不多，实际开采的更少。目前，北极大陆架上唯一投产的是位于伯朝拉海的普里拉兹洛姆油田项目（Prirazlomnoye），该项目于2013年12月由俄天然气工业公司启动，2014年4月第一批北极石油交付欧洲用户。据估，该油田拥有7 000万吨石油，年均产量达550万吨。2017年4月，俄罗斯石油公司启动了在拉普捷夫海许可区域的钻井工作，目前还处于勘探阶段，这是俄罗斯北极大陆架最北端的油井。据专家估计，该油气田储量为2.98亿吨。
相对于进展缓慢的北极大陆架油气项目，北极陆上区域的油气开发一直在加快推进。喀拉海南部，包括亚马尔半岛和格达半岛、拉普捷夫海南部的泰梅尔半岛都在进行油气勘探和开发。
2017年12月，被誉为“北极圈上的能源明珠”的“亚马尔液化天然气”项目正式投产，该项目是全球纬度最高、规模最大的液化天然气项目，是中俄能源合作的重大项目。整个亚马尔半岛油气储量丰富，已探明天然气储量1.3万亿立方米。普京自豪地说：“亚马尔和大陆架石油天然气产地的开发，将改变全球能源市场的力量排序。2019年，俄罗斯诺瓦泰克规划建设年产1 980万吨的“北极液化天然气-2”项目，计划在2023年投入使用第一条生产线，2024年投入使用第二条生产线，2025年投入使用第三条生产线，2026年达到满负荷运行状态，预计该项目80%左右的产量将出口到亚太地区。中国将参与该项目，中石油、中海油分别持有10%的股份。
在石油开采方面，主要有两个项目，一是位于亚马尔半岛东部的新港油田项目，该油田20世纪80年代钻井，2010年开始大规模开发，2014年其开采的石油开始输往欧洲。新港油田2018年的产量达到726万吨，已经接近年产800万吨的设计产能。二是位于格达半岛的东梅索亚赫油田，于2016年9月正式投产，是俄罗斯陆地最北段的油田，该油田外运交通和基础设施已全部完成，未来将经由东西伯利亚-太平洋输油管道向国内外市场供油。
北极所蕴藏的丰富油气资源，是俄罗斯必须倾力维护的重大战略利益，《2035年前北极战略》围绕其未来发展方向和举措提出了明确的政策指向：“建立大陆架开采项目新模式，在国家监督下扩大私人投资者的参与力度；国家支持油气开采技术（包括大陆架油气开采技术）、液化天然气生产工艺的研发。还计划建立若干个油气冷凝中心，如在涅涅茨基自治区建立天然气矿物冷凝中心，在亚马尔-涅涅茨基自治区建立新港油气冷凝和波瓦涅科夫天然气冷凝中心，在季曼伯朝拉油气田、西泰梅尔油田建立油气原料中心。随着液化天然气产量的增加和对相关技术的掌握，俄罗斯将逐渐采用本国的天然气液化技术和设备，降低对西方技术和装备的依赖。
2020年3月，俄杜马通过了《北极油气项目矿产资源开采税优惠法案》，部分液化天然气领域新项目和北极地区可享受矿产资源开采税优惠，如大陆架石油项目15年内开采税为5%，天然气项目为1%；在北极东部新油田开发项目12年内的开采税为零；对泰梅尔半岛新油田基础设施进行投资，也可享受优惠条件。
俄罗斯制定并实施了一系列配套的政策措施，如通过进口替代实现部分技术和装备的国产化，通过放宽私有企业准入条件、实行税费优惠政策等，以吸引外资入股，更好地应对北极大陆架开发技术和融资困难的问题。
（四）调整和发展海洋渔业
