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何 勇
国务院日前印发的《关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》将为不少餐饮企业减负——饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所，不再需要办理卫生计生部门核发的卫生许可证，将卫生许可证和食品经营许可证“两证合一”。
餐饮业实现“两证合一”，这就给餐饮企业、经营者在办理、更换卫生许可证环节上节约了大量时间、节省了人力投入和费用开支，直接减轻了餐饮企业的负担，对于餐饮企业来说无疑是利好，也有利于大众参与到餐饮业创业中来。另一方面，过去餐饮企业在办理卫生许可证上的负担，最终可能会转嫁给消费者，导致提供的服务收费标准越来越贵。不再办理卫生许可证，即便不能带动餐饮行业消费价格的下降，但或许可以延缓服务收费的上涨，对于消费者来说也是利好。
更重要的是，餐馆少办一张证，不仅直接减轻了餐饮企业的负担，而且理顺了食品安全卫生的监管机制，更加有利于保障老百姓(603883,股吧)的食品卫生安全，让老百姓能吃上放心的饭菜和食品。
近年来，食品安全事故不断发生。直接原因固然在餐饮企业为了经济利益最大化，丧失了起码的良知，违反了国家法律法规，从而生产销售不卫生不安全的食品，危害消费者的安全。但从深层次原因上说，还主要在于食品安全卫生监管机制不顺畅，处于“九龙治水”格局，卫生、食品药品监督、工商等多个部门都有一定的监管权，导致不是抢着管，就是放手不管，使得黑心商家敢于尝试不法行为。餐饮业取消卫生许可证，实行一家许可，实质上是将多个监管部门的职权统一集中起来，这就理顺了食品安全卫生的监管机制，解决了政出多门的“九龙治水”弊端。
当然，餐饮业食品卫生安全问题，关键不在于多办一个证还是少办一个证，而在于加强日常的监管。要知道现实生活中有少数小餐馆什么证件都没有，却长期存活着，前段时间少数外卖平台还接入了一些无证经营的餐馆。因此，要确保“舌尖上的安全”，让老百姓敢于去饭馆吃饭，治本之策是食品药品监管部门必须强化监管，要在平时监管上多下功夫，要加强餐饮企业的事中事后的监管，改进监管方式，平时多去餐饮企业抽检，不能再像过去那样，平时只管发证、逢年过节检查一圈敷衍了事。