曹水水中国证券报·中证网2013-03-17 12:17
中证网讯 3月17日上午，十二届全国人大一次会议将举行闭幕会，大会闭幕后，国务院总理李克强将在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。李克强说：“至于食品安全，那可以说是天大的事，直接关系到人们的生活质量和身体健康。政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚决进行查处，并且让不法分子付出昂贵的代价。”
分析人士认为，大部制改革体现了政府对食品安全等民生问题日益重视，虽然提高民众对中国食品安全信心、提高食品质量不可能一蹴而就，但确实迈出了坚实一步。
3月10日全国两会上披露的国务院机构改革和职能转变方案提出，成立国家食品药品监督管理总局，将食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合，组建国家食品药品监督管理总局。将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门。
此前，我国的食品安全实行分段监管，从而使整个产业链上既有重复监管，又有监管盲点。此次改革虽然没有形成完全的产业链的单部门全程监管（农产品阶段由农业部负责），但生产、流通、餐饮环节的监管整合，将令食品安全事件更容易、更清晰地找到责任人。从长期来看，这将降低食品安全事故的发生，减少负面新闻对相关行业的影响。
但是，监管仍有两部分需要衔接。一是农产品的监管，二是安全标准的制定和更新。但是，大部制改革只是迈出了坚实一步，真正保障食品安全，仍需两个条件。一个是发挥行业协会的作用，二是保护社会自发的检测活动。在此次两会上已经提出逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，成立行业协会类社会组织，直接向民政部门依法申请登记，不再需要审查同意，预计行业协会有望发挥更大作用。
