一是抓政策落实。2020年企业研发费用加计扣除兑现减免税额超过3500亿元,同比增长约25%。二是抓主体培育。全国高企和科技型中小企业分别达到了27.5万家和22.3万家,一批具有国际竞争力的创新型企业加快发展壮大。三是抓创新服务,强化科技资源开放共享,为创新创业提供技术转移、投融资、知识产权等服务。2020年,我国高企数量同比增长24%,实现营业收入51.3万亿元,同比增长13.8%。工业总产值37.8万亿元,同比增长16.6%;利润总额3.8万亿元,同比增长20.1%。高新技术企业为做好“六稳”、落实“六保”作出了积极贡献,在支撑经济高质量发展中发挥了重要作用。高新技术企业在去年疫情比较严重时,首先恢复生产、恢复正增长,和去年各项企业指标相比是比较好的、最亮眼的。同时也要看到,我国企业创新仍然存在着创新主体地位还不够突出、技术创新能力还有欠缺。另外,企业与高校、科研机构这种产学研联合创新的机制和效果还有待加强。
下一步,科技部将认真贯彻落实五中全会精神,启动实施企业技术创新能力提升行动,推动构建以企业为中心,高校、科研院所跟企业联合开展的技术创新这样一种活动,企业为主导推动科技创新的新模式。一是强化创新主体培育,在重点领域培育发展一批创新型领军企业,发挥大企业创新引领支撑作用,带动和支持科技型中小微企业成长为创新重要的发源地。二是集聚优势资源,提升企业技术创新能力,加快布局建设国家技术创新中心。围绕企业布局科研平台以及共性技术平台,促进技术、资金、人才等各类创新要素向企业集聚,特别是要引导激励高层次人才向企业集聚。三是以国家任务为牵引,推进产学研深度融合。支持企业牵头组建体系化、任务型的创新联合体,鼓励行业领军企业牵头承担和参与国家科技计划,引导各类企业参与、凝练和提出研发项目,着力突破关键核心技术的制约,强化国家战略科技力量建设。四是强化政策精准支持。一方面是强化已有政策落实力度,确保企业“应享尽享”。现在的政策有的需要不断完善,也有的政策还要不断落实,这方面还有很大的潜力和空间。另一方面,围绕鼓励企业开展基础研究,提升创新能力,支持中小企业研发创新,科技人员激励,知识产权等方面,研究谋划一批新的政策举措,充分激发企业创新动力和活力。谢谢。
北京广播电视台记者:
五中全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。请问如何理解科技自立自强,下一步有哪些具体举措?如何理解科技自立自强与科技开放合作的关系?谢谢。
王志刚:
谢谢你这个问题。十九届五中全会强调,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这是以习近平同志为核心的党中央立足当前、着眼长远作出的重大战略选择,这不是权宜之计,是一以贯之、需要长期坚持的。科技创新历来都在国家繁荣发展、人类文明进步中发挥着重要的和不可替代的作用,今后这一作用将会更加凸显。中国进入了新时代,对科技发展的要求更高更迫切。在新发展阶段,要推动高质量发展,构建新发展格局,关键是实现高水平的自立自强。我们理解,科技自立自强的核心就是要持续提升科技创新能力,把科技创新作为推动经济、产业等各项工作的逻辑起点,不断向科技创新要答案要方法,以科技进步不断满足人民对美好生活的需求,以科技强支撑我们国家产业强、经济强和国家强,为促进世界科技发展、应对全球共同挑战、推动构建人类命运共同体作出中国贡献。
如何实现高水平的自立自强,重点要突出六个方面:
一是着力突破关键核心技术,补上重点领域的技术短板。围绕产业链部署创新链,同时围绕创新链布局产业链,实现“弯道超车”,以新的科学、新的技术,催生新的产业、新的经济。面向新科技革命前沿方向建立先发优势,建立技术长板,以科技创新保障产业链供应链安全稳定和自主可控。
二是着力强化基础研究和原始创新。加强从生产实践中凝练基础科学问题,激励好奇心驱动的基础研究和应用、目标牵引的基础研究,刚才我们基础司司长也说了这个问题,基础研究或者说科学研究,问题不在答案,关建在于提出问题。所以说,选准问题就是方向,也就是重点。从基础研究转到技术创新,形成成果,进入产业,或者形成新的产业形态。这也是为什么说基础研究是总开关、总源头,原因就在这儿。另外基础研究不仅产生技术研究的成果,也产生科学的方法、科学研究的新范式。所以我们讲,加强基础研究是全方位的、多层次的,对于我们走向现代化科技强国是极其重要的。另外,中国到了这个阶段,更多的是要有一个自主的发展、高水平的发展,甚至在某些方面,我们应该是引领型的发展,这样不仅对中国经济社会发展提供有力支撑和坚实基础,也将为国际社会提供中国科技贡献。
三是着力强化战略科技力量,加快建设国家实验室、重组国家重点实验室体系,发挥好高校、科研院所、企业等国家队的作用,打造一批具有国际竞争力的区域创新高地。
四是着力提高企业技术创新能力,支持企业牵头组建创新联合体,承担国家重大科技项目,促进大中小企业融通创新,对企业投入基础研究实行更加优惠的政策。
五是着力激发人才创新活力,全方位培养引进用好人才,造就更多国际一流的领军人才和团队,培养具有国际竞争力的青年人才后备军。
六是着力推动科技体制机制改革,加快转变政府职能,推动重点领域项目、基地、人才、资金统筹配置,改革评价激励机制,同时要加强科技界的作风学风建设。作风学风是科研的基石,如果作风学风不正,科研基石就不牢。所以在这一点上,我们既要充分信任、大力激励,同时也要有约束的办法。