深化中医药改革,加快推进国家中医药综合改革试验区建设。基层中医药服务能力提升工 程全面完成,基层中医药服务质量数量均大幅提升。屠呦呦研究员获得2015年诺贝尔生理学或医学奖,实现了中国籍科学家获得诺贝尔奖零的突破。
熊煌:
六、规划引领、法治建设、投入保障和宣传工作扎实推进
一是组织研究编制“十三五”重点规划和专项规划。
二是坚持依法行政。配合全国人大完成《基本医疗卫生法》年度调研任务,全国人大常委会修订了《人口与计划生育法》,《中医药法(草案)》提交全国人大常 委会审议。进一步加强综合监督行政执法,开展献血法、精神卫生法等法律法规落实情况以及传染病防治专项监督检查,对放射卫生技术服务机构开展专项整治。
三是卫生计生事业投入力度继续加大。2015年安排中央转移支付地方卫生计生资金2559亿元。安排中央投资228亿元支持3.5万个项目建设,加快改善卫生计生服务条件。
四是做好宣传倡导。深入宣传解读改革发展新思路、新举措、新成就,举办先进典型事迹巡回报告活动,实现全覆盖。全民健康生活方式行动覆盖80%县区,群众自我保健意识和健康素养进一步提高。
七、中国卫生国际影响力凸显
深度参与中美、中英、中俄、中法等高级别人文交流机制,组织中美埃博拉论坛与全球卫生论坛、卫生政策对话、艾滋病防控等活动。在捷克、南非成功举办中国 -中东欧国家、中非国家卫生合作会议,在我国成功举办人口与发展南南合作组织第26届执委会、中国-阿拉伯国家卫生合作论坛等国际会议,与世界卫生组织、 世界银行等国际组织在医改、重大疾病防控和卫生应急等领域的交流与合作得到巩固深化。
熊煌:
2015年是“十二五”收官之年,各项卫生计生规划任务圆满完成。“十二五”时期是我国卫生计生事业改革力度大、发展速度快、群众受益多的五年。人民群 众健康水平显著提高,下面有一组数据:人均预期寿命预计比2010年提高1岁;孕产妇死亡率由2010年的30/10万降至2014年的21.7/10 万,婴儿死亡率由2010年的13.1‰降至2014年的8.9‰,均提前实现了“十二五”规划和联合国千年发展目标,居民健康水平总体上处于中高收入国 家平均水平,为确保全面建成小康社会打下了坚实的健康基础。
2015年卫生计生工作进展情况就向大家介绍到这里。下面请毛群安司长介绍2016年卫生计生工作及宣传工作要点。
国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人 毛群安:
各位上午好。首先再次感谢大家过去长期以来对卫生计生宣传工作的大力支持。今天是2016年第一次例行发布会。前不久刚刚召开了全国卫生计生工作会议和 全国卫生计生宣传工作会议,借此机会,就这两个会上涉及到的一些重点工作向大家作简要通报。
毛群安:
一、2016年卫生计生工作情况
2016年是“十三五”规划的开局之年,也是推进健康中国建设以及实现人口均衡发展的这两大目标的开局之年。卫生计生工作的总体要求是:全面贯彻落实党 的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,扎实推进深化医改向纵深发 展,稳妥有序实施全面两孩政策,进一步健全全民医疗保障体系,进一步完善医疗卫生服务体系,进一步加强公共卫生和重大疾病预防控制,大力促进中医药事业发 展,大力推动医药科技创新,大力发展健康服务业,为全面建成小康社会,推进健康中国建设作出新的贡献。全年的重点任务:
(一)科学编制实施“十三五”规划。
国家卫生计生委积极的参与,牵头制定健康中国建设2030纲要、“十三五”卫生与健康规划和深化医药卫生体制改革规划。健康中国计划2030纲要是由国 务院领导牵头,国家卫生计生委积极参与,“十三五”的卫生健康规划和深化医疗卫生体制改革规划,这两个规划,“十三五”的与健康规划是我们正在牵头制定, 深化医药卫生体制改革规划是由国务院医改办牵头,国家卫生计生委积极参与。
(二)加快推进深化医药卫生体制改革。
一是全面深 化公立医院改革。巩固扩大完善三级试点,着力建立现代医院管理制度。巩固县级公立医院综合改革,加强分类指导和示范引领。扩大城市公立医院综合改革试点市 到200个。同时扩大医改综合改革省级试点,现在是四个省级的综合试点,今年要扩大省级的综合试点,加强省级综合试点的工作。
毛群安:
二是进一步健全全民医保体系。在“保重点、抓整合,促改革”方 面精准发力。重点保大病保险,切实减轻群众大病负担。要稳定住院费用报销比例,稳定门诊费用、慢性病和特殊病种报销水平。加强与医疗救助、疾病应急救助和 慈善救助等制度间的无缝衔接,防止冲击社会道德底线的事件发生。推进城镇居民基本医保与新农合两项制度整合,实现“六统一”。国务院文件已经正式发布,我 们正在做进一步的解读。要加快实施医保支付方式改革,引导规范医疗行为,控制费用不合理增长。
三是加快推进分级诊疗。认真落实国办《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》要求,综合施策,调动城市大医院实施分级诊疗的主动性和积极性,通过组建医联体等形式,贯通上下联动。以常见病、多发病、慢性病为切入点,逐步扩大分级诊疗试点病种,落实急慢分治。
四是不断健全药品供应保障机制。研究制订完善基本药物制度的政策措施,进一步改进基本药物及时配送和配备使用等工作。认真落实国务院办公厅《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》,精心组织集中采购工作。