加大财政精准投入,创新金融扶贫,拓宽扶贫开发资金渠道。对在贫困地区开发光伏发电、水电、矿产资源占用集体土地的,探索对原住居民以集体股权方式进行补偿,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。鼓励贫困县(区)、贫困村挖掘生态、民族、文化等优势资源发展特色产业,做到宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游。
精准对标,明确脱贫目标和时间节点,有序推动全市贫困地区脱贫摘帽。鼓励青秀区、兴宁区等条件较好的城区率先完成脱贫任务,鼓励其他非贫困县(区)提前完成脱贫任务,支持邕宁区提前摘帽,确保上林县、马山县、隆安县如期摘帽。对2020年前脱贫摘帽的县(区),实行摘帽不摘政策,保持扶贫政策不变、扶贫投入不减、对口帮扶单位和扶贫工作队不撤,并研究制定攻坚期后帮扶政策。
●推进现代教育健全就业机制
坚持教育优先,加大教育投入,促进教育公平优质协调发展,基本实现教育现代化。做强做大市属高校,加快南宁教育园区建设。推进特殊教育发展。加大对家庭经济困难学生资助力度,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。建立健全农村留守儿童关爱服务体系,推动进城务工人员随迁子女平等接受教育。
实施更加积极的就业政策,建设充分就业城市。落实大学生创业引领计划,鼓励民营企业家下乡创业。开展贫困家庭子女、计划生育伤残家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工等免费培训。深入实施城乡居民收入倍增计划,不断提高经营性收入、财产性收入、工资性收入、转移性收入等,多渠道促进城乡居民增收。完善最低工资增长机制,完善机关事业单位工资和津补贴制度,健全工资动态调整机制。
●社会保障体系将更加完善
完善职工养老保险个人账户制度,健全多缴多得激励机制,建立基本养老金合理调整机制。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。 深入实施城乡居民大病保险制度,完善失业、工伤、生育保险制度,探索将生育保险和基本保险合并实施。鼓励商业保险机构参与医保经办,发展补充保险和商业健康保险。
全面深化医药卫生体制改革,实行医疗、医保、医药联动,推进医药分离,构建分级诊疗体系。大力推进公立医院改革发展,落实适应医疗卫生行业特点的人事薪酬制度。鼓励社会办医,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控及救治机制。
健全城市公共安全应急机制,构建全方位、立体化的公共安全网。构建全社会协同共治的食品药品质量安全保障体系,强化全过程严格监管,全面提升食品药品安全质量水平。以信息化为支撑完善立体化社会治安防控体系,坚决打击“两抢一盗”、黄赌毒、暴力恐怖、涉黑涉恶、损害国家安全、传销、网络诈骗等违法犯罪活动,扎实推进“平安南宁”建设。(来源:南宁晚报 记者 吴福大 覃琳)