2016年1月15日，中国共产党南宁市第十一届委员会第十四次全体会议通过《中共南宁市委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），描绘了未来五年南宁全市经济社会发展蓝图。这个蓝图是怎么设计的？
“十三五”时期
南宁市经济社会发展 主要目标
经济综合实力
跃上新台阶
力争保持高于全区平均水平的发展速度，全市地区生产总值2018年比2010年翻一番，到2020年突破5000亿元，总量跃上新台阶，质量和效益有新提升。区域发展空间布局更加合理，产业结构进一步优化，工业基础得到夯实，现代服务业集聚发展，农业现代化水平得到提高，新产业新业态不断成长。主要经济指标在全区的比重稳步提升。我市对全区经济社会发展的影响力、贡献力、辐射力和拉动力全面增强。
改革开放
取得新突破
在重点领域、关键环节改革上取得决定性成果，若干领域改革走在全区前列，市场活力和社会创造力进一步迸发。区域合作不断深化，“南宁渠道”作用进一步发挥，面向东盟开放合作的地位更加突出，“一带一路”有机衔接的重要门户城市建设取得重大进展。
统筹城乡发展
迈入新阶段
空间格局和功能布局更加优化，以人为核心的新型城镇化加快推进。南宁都市圈基本形成，五象新区呈现繁华新气象。县域经济实力进一步壮大，城乡差距进一步缩小，基础设施进一步完善，特色风貌进一步显现，现代化管理水平显著提升。
社会文明
达到新水平
中国梦和社会主义核心价值观深入人心，市民素质和社会文明程度显著提高，社会诚信体系进一步完善。文化事业和文化产业繁荣发展，南宁文化品牌进一步彰显，文化影响力明显增强。法治南宁基本建成，社会治理体系逐步完善。
生态文明建设
取得新成效
生产方式和生活方式绿色、低碳水平提高，能源资源利用效率不断提升，生态经济加快发展。生态环境质量进一步改善，生态文明制度体系更加健全，全社会环保意识显著增强，“中国绿城”品牌更加凸显。
人民生活
得到新改善
到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番，收入实现较快增长。就业比较充分，教育、医疗、社保、住房保障等基本公共服务均等化水平明显提高。贫困县（区）全部摘帽，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。人民群众健康水平、居住环境品质大幅提升，公共安全明显加强。
关键词
创新
《建议》第二、三部分主要体现了“创新”的发展理念。
●建设一批创新创业孵化器
根据《建议》，南宁将从培育发展新动能、拓展区域发展新空间、提升创新发展新能力、加快形成发展新体制4个方面，实施创新驱动，提高发展质量和效益。
“十三五”期间，南宁将优化投资结构，加大对主导产业和新产业、新业态的投资，增加公共产品和公共服务领域的投入，严格控制对高耗能、高排放行业投资；加快五象新区、空港经济区、武鸣片区等建设，完善五象新区城市功能，加强与北钦防沿海城市联合协作，推动北部湾自由贸易试验区创建，推进北部湾国家级沿海城市群建设；着力推进科技成果转化，深化与国家科研院所、国内外重点高校的战略合作，积极争取国家科研院所到南宁设立分支机构；在开发区、特色产业园区、驻邕高校、有条件的城区建设一批创新创业孵化器，推广新型孵化模式，发展众创、众包、众扶、众筹空间。
●建设跨境贸易电子商务平台
同时，南宁还将从补齐第二产业短板，做大工业；发挥第三产业优势，做强服务业；凸显第一产业特色，做优农业这3个方面，加快转型升级，构建产业新体系。
工业方面，加快发展电子信息、先进装备制造、食品加工3个千亿元产业，实施大企业大项目带动计划、园区经济倍增跨越计划，支持高新区、经开区、广西-东盟经开区3个国家级开发区围绕主导产业做大做强，推进江南工业园、邕宁新兴产业园、六景工业园、宾阳黎塘工业园等园区发挥优势建设特色产业园，推动其他工业园区向专业化、特色化、生态化发展，到2020年实现全市园区规模以上工业增加值比2015年翻一番。
服务业方面，引进培育一批知名电子商务区域性运营中心和专业化电子商务服务商，着力建设南宁跨境贸易电子商务综合服务平台；积极打造“壮乡歌海、中国绿城、东盟风情、养生之都”城市特色旅游品牌，构建区域性国际旅游目的地和集散中心。
农业方面，实施最严格的耕地保护制度，引进农业总部企业，发展农业总部经济，加强农产品质量安全监管体系建设。
关键词
开放
《建议》第四部分主要体现了“开放”的发展理念。落实“三大定位”要求，构建开放合作新平台，主要从促进“南宁渠道”全面升级、打造“一带一路”互联互通的重要枢纽、推进中国-东盟信息港南宁核心基地建设、打造更强劲的“双核驱动”核心引擎、提高对外经济贸易水平5个方面展开。
●让更多东盟学子留学首选南宁
作为中国-东盟博览会的永久举办地，南宁市将争取东盟国家乃至“一带一路”沿线更多国家和地区在南宁设立领事馆和商务办事处，积极推动和参与南崇经济带、南宁-新加坡经济走廊建设，抓好中国（南宁）-文莱农业产业园、中国-东盟现代农业示范园建设，争取一批跨境合作产业园落地南宁，加强与东盟国家的教育合作，让南宁成为东盟国家学子留学中国的首选地。
同时，打造“一带一路”互联互通的重要枢纽，重点推进建设通往中西部地区的北上通道和通往中南半岛国家的南下通道，搭建我国西南中南地区通往东盟国家的陆上主通道，推动与北部湾沿海港口的“陆海联动”，加密与东盟国家及国内重要城市空中航线；加快推进中国-东盟商品交易中心建设，以及完善跨境人民币业务结算中心。
●创建中国服务外包示范城市
南宁还将推进中国-东盟信息港南宁核心基地建设，以中国联通南宁总部基地等项目为依托，积极参与推进“宽带广西”、北斗导航试点、云计算中心、中国-东盟电子商务产业园等一批重点项目建设，构建连接中国与东盟各国的跨境网络通道，重点发展面向东盟的跨境电商、云计算及大数据、网络动漫、信息装备制造等产业。
