“十四五”时期,全市教体系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于教育体育的重要论述,坚持党对教育体育工作的全面领导,践行以人民为中心的发展思想,推动教育体育高质量发展,倾力办好教育体育民生工程,重点做好以下五个方面的工作。
第一,推动教育资源扩容增量。一是推进学前教育普及普惠发展。开展学前教育攻坚行动,2021年,新建、改扩建公办幼儿园38所,建设面积12.23万平方米,新增公办学位1万个。严格落实居民住宅区配建幼儿园政策。启动公办幼儿园保教费标准调整程序。全面推进集团化办园,积极探索多元办园模式。推进镇村一体化管理模式,形成镇域学前教育标准化管理、一体化发展的办园格局。全面推广游戏活动试验区建设,幼儿园与小学双向衔接,提高科学保教质量。到2025年,实现学前三年毛入园率达到90%以上、普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上、公办幼儿园在园幼儿占比达到52%以上的目标。二是推进义务教育优质均衡发展。出台全市义务教育优质均衡发展实施方案和《德州市中小学及幼儿园布局规划(2019—2030年)》,编制中心城区优质教育资源均衡发展规划。持续扩增中小学学位资源,建立化解大班额长效机制,确保大班额动态清零、不再反弹。开展基础教育名校打造工程,每个县(市、区)打造2—3所省市名校。大力引进省内外优质教育资源来德合作办学,深化集团办学和学校结对帮扶,所有城市学校都结对帮扶一所或多所农村学校。以强镇筑基行动为抓手,强化乡镇在乡村教育振兴中的核心地位,办好乡镇驻地的初中、小学和幼儿园;全面完成薄弱环节改善与能力提升工程,补齐农村学校的弱项短板。三是推进普通高中教育特色多样化发展。启动普通高中特色学校建设,引导高中阶段学校特色办学、多样化发展。加快德州高级师范学校建设进度,启动德州中学、德州市体育学校建设工程。
第二,推动职业教育提质培优。抢抓部省共建国家职业教育创新发展高地机遇,全力抓好我市职业教育创新发展高地建设。一是稳步扩大高职教育规模。依托优质中职学校创建1—2所高职院校,建成一批特色鲜明、产业支撑能力卓越的高职专业(群)。二是大力改善中职学校办学条件。“十四五”期间,市域内职业学校基本办学条件全部达标,每县至少建成1所省规范化以上标准的中职学校,全市建成5所省示范性中职学校,建设2所高水平中职学校。三是创新推动职业教育内涵式发展。制定职业院校考核评价方案,提升办学水平。积极承办全国、全省职业院校技能赛事,举办全市职业院校技能大赛,以赛促训、以赛促学。建好市职业教育发展中心,实现市域内实习实训资源集约共享,培养更多高端技能人才。探索职业院校混合所有制等改革。加强“文化素质+职业技能”的职教高考研究。深化与中北大学的合作,充分发挥其招才引智、政产学研结合的平台作用。
第三,推动教师队伍赋能增效。一是深化教师管理综合改革。深化县管校聘改革,提高教师交流轮岗的比例,推动城乡教师资源均衡配置。深化绩效分配改革,建立教师绩效工资增量机制,提高教师教学积极性。深化校长职级制改革,进一步完善学校的治理结构,落实学校办学自主权,提高学校的治理水平。二是加强教师能力素质培训。出台进一步加强教育人才队伍建设的意见,采取“引”“育”结合的方式,实施国家、省级教育人才培养计划,加强青年教育人才的培养,加大柔性引才力度,不断提升我市教育人才队伍质量。建立名师领航工作室和线上教师工作坊,深入开展“名师、名校、名校长”工程,探索面向乡村学校开展委托培养教师工作,打造一支高素质专业化的教师队伍。三是维护教师的权益。持续抓好教师减负工作。严格落实班主任费、教师体检、乡镇补贴、职称聘任等政策规定待遇。2021年计划建成365套乡村教师周转房。大力宣传报道最美教师和教书育人楷模的先进事迹,在全社会营造尊师重教的良好氛围。
第四,推动教育服务保障落地见效。一是深化教育评价改革。制定落实工作清单,推进教育评价改革各项任务落实落地。二是严抓中小学规范办学。制定义务教育、普通高中学校办学质量评价办法,完善质量检测和结果运用。抓好中小学作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理改革,高质量推进素质教育落地落实。三是严抓校外培训机构整治。结合日常监管和专项督查抽查,对校外培训机构无证办学、超纲教学、虚假宣传等违规办学问题进行整治,维护中小学正常教学秩序,减轻学生和家庭不必要的负担。四是推动各项民生实事落实落细。细化完善“网上报名”和“电脑派位、阳光分班”,建立高中阶段统一招生平台,让群众少跑腿、零跑腿。推动学校为学生提供午餐服务,继续扩大课后服务覆盖范围,探索校车管理服务改革。建立控辍保学长效机制,全面落实各项资助政策,保障特殊群体儿童平等全纳,保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童等群体的教育权利,让群众真真切切感受到教育惠民成果。
第五,推动体育事业快速发展。一是推动青少年体育全面健康发展。全面实施《国家学生体质健康标准》,完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式,深化体育中考改革。启动市级体育特色学校创建工作。抓好青少年体育训练体系建设,全面推动市县两级体校建设,实现新型体校县县全覆盖。建立常态化、规范化、全员化的学校体育竞赛机制。二是积极营造全民健身良好氛围。编制《德州市全民健身实施计划》(2021—2025年)。加大体育场地设施建设力度,推动公共体育场馆和学校体育设施向社会开放,到2025年,实现全市人均体育场地面积达到2.2平方米,城市社区建成“10分钟健身圈”,新建社区和乡镇、行政村公共体育设施覆盖率达到100%,经常参加体育锻炼的人数占全市总人口的40%以上。加强统筹指导和顶层设计,结合全民健身运动会,不断丰富群众赛事活动,打造线上与线下比赛相结合、全社会参与、多项目覆盖的全民健身活动体系,激发群众健身热情。三是推动体育产业健康快速发展。实施“体育+”战略,大力发展体育赛事经济。积极举办中国(德州)体育产业交流大会等品牌赛事,策划开展联动赛事和活动。出台扶持体育产业发展的政策,做大做强体育产业集群。推动体育彩票工作健康发展。