2014年，是佛山市南海区食品药品监督管理局（以下简称“南海区食药监局”）体制改革之年。在不断加大稽查检查力度的同时，南海区食药监局稽查局严密组织食品药品监督抽检工作，以查办食品药品违法违规案件为抓手，妥善解决群众举报投诉的问题。
2015年，将是南海区食药监局深化改革之年。在原有高效执法的基础上，还将加大对镇街执法人员的培训力度，狠抓大案要案，并将探索性地引入第三方抽检机构，科学、全面地了解分析南海区食品药品安全现状，检验执法工作成效，并为确定下阶段的工作重点提供依据。
新行动
严查市场上假冒伪劣药品
安全套、润滑剂、成人玩具……除了卫生用品外，不少性用品店还会提供性药选购一站式服务。2014年12月，南海区食药监局执法人员在大沥镇对监管行业进行日常检查。当巡查到位于大沥镇黄岐北村某性用品店时，执法人员现场检查发现该店货架摆放有“特效伟哥”等性药四种。当事人庄某未能提供合法的购进票据和凭证，涉嫌销售假药，执法人员当场就对这批涉嫌“伟哥”进行扣押并立案调查。
为确定这些“伟哥”是否为假药，南海区食药监局还专门向市食品药品监督管理局发出《关于特效伟哥等产品定性意见的请示》的函。经市食品药品监督管理局认定：“该产品为药品，其包装、标签和说明书上均未标示依法批准生产、进口的药品批准文号，当事人无法提供相关药品资质证明文件复印件，未能通过国家食品药品监督管理总局外网数据查询栏目查询到相关药品信息，为未经国家食品药品监督管理总局批准生产、进口的药品，依法按假药论处”。
经查，庄某涉嫌销售的“特效伟哥”等4种产品为假药，当事人销售假药的行为涉嫌违反了《中华人民药品管理法》，并涉嫌触犯了《中华人民共和国刑法》，目前该案件已移交公安机关作进一步调查处理。
新部署
狠抓严查保障食品药品安全
以上案例只是南海区食药监局为保障全区春节期间食品药品安全行动中办理的一个案件。
“节假日前后，我们都会全面排查食品药品安全隐患，严防发生较大食品药品安全事故。”南海区食药监局相关负责人介绍，对群众反映强烈、社会危害严重和节日旺销的食品和药品及医疗器械，开展有针对性的专项检查，严厉打击食品药品领域的违法犯罪行为。加强做好食品药品安全大检查，全力防止发生重特大安全事故。强化企业主体责任，督促企业落实确保食品药品安全的各项措施，依法诚信规范生产经营，为广大市民营造良好的节日食品药品安全环境。
此外，在近期各项安全生产事故频发的大环境下，南海区食药监局高度重视安全生产工作，落实安全生产“一岗双责”，扎实做好食品药品行业的安全生产检查工作。对检查中发现企业存在安全生产风险隐患、依靠自身力量解决有困难的，做好登记留有痕迹，并积极向南海区安委办反映、请其协调处置，真正落实整改。
“关乎食品药品皆无小事，我们都要严阵以待，为市民的食品药品安全保驾护航。”南海区食药监局相关负责人说。
部门专访
执法力量用在“刀刃”上
“2014年，是南海区食药监局体制改革之年。”南海区食药监局相关负责人表示，首要任务是快速整合，抓好内部建设，重点做好承接食品生产、食品流通、农产品流通、餐饮服务以及药品、保健食品、化妆品、医疗器械的监管职能。在内部建设方面，人员集中办公，完整独立预算单位的财务架构建立，人、财、物迅速到位。
“以往的食品药品监督管理的工作中，很大的问题是生产、流通、餐饮等三部分的协调。”该负责人说，以前食品生产环节是质监部门管理，食品流通环节是工商部门管理，餐饮环节是食药监局管理。现在进行了体制改革之后，实现了全链条管理，减少了协调的时间成本和人力成本，确保执法力量都用在“刀刃”上，用在对行业的监督管理上，也加快了对违法行为的反应速度。
在提高工作效率的基础上，南海区食药监局稽查局严密组织食品药品监督抽检工作，以查办食品药品违法违规案件为抓手，妥善解决群众举报投诉的问题。“全年立案查处案件773宗，移送公安机关追究刑事案件142宗，移送海关缉私分局案件4宗，其中30宗案件的犯罪嫌疑人成功判刑。查获多个假药、假酒、假化妆品等制假窝点，为市民的食品药品保驾护航。”该负责人表示。
提高执法水平和质量
2015年，将是南海区食药监局深化改革之年。在原有高效执法的基础上，还将加大对镇街执法人员的培训力度，狠抓大案要案。
“目前，区镇两级分工还不是十分科学，部分办案人员的业务水平比较参差，办案能力、办案经验和办案水平都未能适应工作的需求。”该负责人告诉记者，2015年将通过“区局到镇街驻点执法”及“镇街到区局跟班学习”的双向互动形式，加上互评镇街的案件实例共同发现问题，共同提升。
此外，南海区食药监局还将在2015年探索性地引入第三方抽检机构。“2014年食品药品抽检共3900批次，其中20个批次的食品不合格，我们对这类商品进行封存或要求商家召回。”该负责人表示，通过引入第三方抽检，更科学、全面地了解分析南海区食品药品安全现状，检验执法工作成效，并为确定下阶段的工作重点提供合理依据。
执法者故事
◎南海区食药监局稽查局中队长张永康：
无论多么艰难 也要严查狠抓
有20多年城管执法经验的张永康，从2014年4月份担任南海区食药监局稽查局中队长，主要的日常工作是处理日常市民的电话投诉事件、案件处理、群众反映、专项行动和职业投诉等事务。
还记得第一次来到制假窝点，那是在大沥的一个假洋酒窝点，涉案人员在网络上学习一系列制假技术，利用工具搭配低廉的假洋酒，制作出高档假酒用于出售。因为产品数量多，黑心厂家利用假洋酒加入一些化学物质制作出一般消费者难以分辨的“高档洋酒”。
还有发现部分窝点利用工业双氧水、氨水去漂白制作鱼翅……“如果这些产品流入市场，将危及多少家庭和市民，这些都让我感受到食品药品监管执法的任务之重。”张永康说。
“执法面临的食品、药品、化妆品、机械检查、餐饮等各行各业的食品药品安全问题，例如：化妆品中添加对身体有害的非法香料、馒头中有超标食品添加剂，对于涉及行业太多、需要了解的专业知识比较深层次。”工作了一年多的张永康也遇到了工作上的瓶颈，面临过多繁杂沉重的工作，工作强度大，有时还要熬夜加班到凌晨四五点。
无论执法工作有多么艰难，严查狠抓还是要继续。张永康说，尤其是在广佛交界的危害性较大的窝点，要找到制假售假的源头，力争“一锅端”。