台“卫福部”食药署大动作预告订定“规定没入追缴违法所得之食品业者”草案,锁定资本额一亿元(新台币,下同)以上的大型食品业者,但岛内绝大多数食品来自中小企业,还有一堆地下食品工厂照样生产制造可能出问题的食品,黑心食品如何能杜绝;比较两岸面对食安问题的作法,我们的“卫福部”还得加把劲。
最近几年台海两岸均同时面对食安问题,黑心食品在两岸横行,消费者抱怨连最基本的民生问题“吃”都无法令人安心。最近“食药署”预计明年元月实施“规定没入追缴违法所得之食品业者”新制,明定日后凡有工厂登记且资本额一亿元以上的大型食品业者,未来若贩售黑心食品,不法利得追讨将无上限。目前台湾有登记的食品厂约六千家,更不用说那几万家的地下工厂,“卫福部”说明这项法规预估适用对象有五百家,台湾绝大多数食品来自中小企业,“行政院”若认为只管百分之十不到的合法厂商就能杜绝黑心食品,那不是无知就是天真。更奇怪的是“一亿”的标准从何而来?难道一亿以下犯罪就不用管;为何只针对大厂不法利得追讨无上限?而对最有问题的一堆地下食品工厂是管还是不管?“卫福部”乍看之下是订了规定,但是否有用尚待验证。
中国大陆,最近几年媒体也报导了大批黑心食品如地沟油、僵尸肉、剧毒姜等等事件,案例不胜枚举,为了防止不肖商人黑心图利,中国大陆在今年五月提出处理食品问题的“四个最严”基本态度:以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚及最严肃的问责。并于今年十月起施行新版食品安全法,修订后的法规新增五十条,总计达一五四条,其中与台湾最明显的不同点改变包括:将网购食品纳入监管范围、违法刑责由罚款升级到行政拘役、并建立由中央到地方监管制度,从食品生产前端的农药控制、中端流通销售、到后端的消费者权益维护及官员督导责任等,各阶层均订出规范与罚则,对食品销售通路更是采取连坐法,一旦贩售食品查验属违法,销售通路如超商、大卖场皆应负连带责任,甚至对非实体交易的线上第三方平台,如淘宝网等也相同要求,强烈要求通路须负担起食安监管责任,要求食品经营业者取得营业许可证,并提报负责人名单。这部新食安法规,让大陆食品产业由生产、制造、通路到消费安全一以贯之,以保证未来的日常饮食生活及食安品质。
台湾一直以美食及人情味为旅游推广重点,尤其强调夜市平民美食,价廉、物美、口味多元。台湾夜市饮食经营者像是伟大的发明家,用充满想像力的灵感与智慧,不断创新以低价又美味产品,去挑战人体可以承受的极限,创造奇迹。几年内台湾接连爆出塑化剂、毒淀粉、馊水油等重大食安问题,重创这奇迹及神话,打破美丽谎言,人民深觉受骗。
比较大陆同样面对食安问题的做法,为何两岸当局决心跟态度差这么多,试想想假以时日,未来我们如何再以食材品质及吃得安心来面对大陆同胞,台湾卫生主管单位再不奋起,美食王国将变成美食亡国。从黑心食品、黑心油案件一再发生来看,无论在体制、立法、执法或司法各方面,都严重不足,食安问题的解决之道更在于政府的决心和执行力,应该要回归专业,全面盘点中央与地方的食安问题与资源,重建食安治理体系。
【新生报】