索 引 号： 00001854-5/2016-04439 发文机关： 政府系统 > 市统计局
主题分类： 国民经济管理、国有资产监督 > 统计 体裁分类： 其他
服务对象分类： 面向公民 > 综合其他 绿色通道分类： 综合其他
生成日期： 2016-03-22 发布日期： 2016-03-22
发文字号： 文章来源： 市统计局
标 题： 德州消费迎暖春，有效供给需加强
主题词：
“十三五”规划中，促进消费对经济增长贡献明显加大，建立扩大消费需求长效机制；中央经济工作会议的五大任务之一是扩大有效供给。截止至2016年2月份，德州市消费品市场基本呈现“消费回暖，稳中有进”的发展格局，尤其是居民收入提高和消费新业态不断升级、居民消费需求多元化趋势不断加剧三重作用下，消费需求多元化与消费有效供给不足之间的矛盾日益激化，“增强有效供给”是当前德州市消费品市场亟需解决的问题。本文通过当前德州市消费品市场总体情况，进一步分析德州市消费品运行特点，提出围绕供给侧改革化解市场保供和消费促进的建议。
一、德州市消费品市场运行情况
2016年1-2月份，德州市限额以上企业累计实现消费品零售额为83.59亿元，同比增长8.69%（可比口径），其中：批发行业限上企业消费品零售额为5.49亿元，同比增长3.54%；零售行业消费品零售额为74.06亿元，同比增长8.91%；住宿行业消费品零售额为0.86亿元，同比增长9.20%；餐饮行业消费品零售额为3.18亿元，同比增长13.05%，
（一）消费品市场消费回暖，稳中有进。随着全市经济发展步入新常态，消费品市场已经转为中高速。以城乡居民收入稳步提高为前提条件，居民消费升级转型为主要动力，旅游市场持续升温为强力助推，新兴消费业态为崛起势力，多力合进使得我市消费总量持续较快增长。2016年2月份，德州市限上企业社会消费品零售总额同比增长8.7%，较去年同期增加1.2个百分点。但随着居民消费对国民经济拉动作用的提升，全市消费品市场增速还将持续高于GDP增速，成为全市重要的经济增长主力军之一。
（二）零售业居主导地位。从消费品市场的四个行业来看，零售业是消费品市场的主导行业。1-2月份，零售业实现零售额74.06亿元，占全市零售额的88.6%，同比增长8.91%；批发业实现零售额5.49亿元，占全市零售额的6.57%，同比增长3.54%；住宿和餐饮业实现零售额102.3亿元，占全市社会消费品零售额的4.83%，同比增长12.20%。
（三）乡村消费品市场增速快于城镇。2016年2月份，德州市城镇地区实现零售额78.3亿元，同比增长8.5%，其中城区实现零售额29.5亿元，同比增长8.4%；乡村地区实现零售额5.3亿元，同比增长11.8%，高于城镇地区3.3个百分点。
（四）小微企业发展快于大中型企业。2015年全市1332家限额以上企业中，大型企业14家，占1.05%，实现销售额（营业额）26.71亿元，同比下降9.38%；中型企业348家，占26.13%，实现销售额（营业额）63.77亿元，同比上升6.76%；小型企业926家，占69.52%，实现销售额（营业额）67.20亿元，同比增长13.60%；微型企业44家，占3.30%，实现销售额（营业额）2.83亿元，同比增长8.64%。小微型企业经营状况明显好于大中型企业。
二、德州市消费品市场运行特点
（一）德州市消费品市场亮点频呈
1、城镇化推进促消费。2015年，德州市常住人口城镇化率达到51.73%，比上年提高2.2个百分点。研究表明，城市化率每提高1个百分点，城镇居民人均年消费支出将增加2.0083％。推进城镇化建设会促进消费结构升级。消费结构升级是保证消费需求不断扩大的必要条件，随着城市化的不断推进，居民收入水平不断提高，消费环境不断改善，进而会使消费领域不断拓展，消费结构发生变化。
2、吃类、日用类需求增长稳定。2016年1-2月份，全市限上批发零售业粮油食品、饮料烟酒类累计实现零售额12.23亿元，增长14.69%，增幅比上年提高4.2个百分点;日用品类零售额1.96亿元，增长10.46%，增幅比限额以上批发零售业整体高1.52个百分点。吃类、日用类需求稳定增长，对全市社会消费品零售额保持平稳增长起到重要支撑作用。
3、文化体育娱乐类商品呈上升趋势明显。2016年1-2月份，其中：文化体育娱乐类商品累计实现零售额1.20亿元，同比增长14.96%，增幅比上年提高11.09个百分点；书报杂志类同比增长30.36%，增幅比上年提高32.09个百分点；电子出版物及音像制品类增长9.71%，增幅比上年提高19.20个百分点；文化办公用品类上升14.11%，增幅比上年提高11.64个百分点；体育娱乐用品类上升17.00%，增幅与去年持平，同比下降0.44个百分点。
（二）前路漫漫，行业低迷需关注
1、传统百货业零售增长乏力。市场环境的不断变化，受电商冲击日益严重，使得我市百货业零售额增长遇到较大阻力。受集团消费和商业预付卡销售的锐减，行政、事业和国有企业单位的不规范收入、灰色收入减少，居民消费意愿不强以及网购分流的影响，企业销售压力明显加大。德州市61家商超企业2月份零售额总计为7.47亿元，同比增长3.08%，低于全市限上企业零售额增幅5.86个百分点。
2、汽车对消费拉动作用持续减弱。进入2015年，受限牌、限行和汽车消费需求回落的影响，限额以上汽车类商品零售增长明显放缓，1-2月份，全市限额以上汽车类商品零售同比仅增8.15%，对限额以上批发零售业零售额增长的拉动作用下降5.2个百分点。汽车类零售额占全市限额以上批发零售业零售额的27.32%，其增速下滑对全市限额以上单位零售额增速放缓影响明显。
3、石油行业萎缩。石油及制品零售额自15年下半年开始，在价格持续走低且需求增长放缓的前提下，出现了较大幅度下滑。1-2月份，全市限额以上批发零售业石油及制品类零售额同比上升1.34%，拉低限额以上批发零售业零售额增速1.64个百分点。汽车、石油及制品零售额占全市限额以上批发零售业零售额的13.63%，其增速下滑对全市限额以上单位零售额增速放缓影响显著。
4、限上住宿餐饮企业零售额继续下滑。2016年1-2月份，全市限上住餐企业实现零售额4.04亿元，同比增长5.17%，增幅较去年同期下降12.20个百分点。其中住宿业零售额同比下降8.17个百分点。纵观全市184家限额以上住宿餐饮业单位（含个体户），有19家零售额同比下降，平均降幅达24.16%。其中：全市3星级以上住餐酒店共32家，实现零售额8364.3万元，同比下降14.03%。
三、德州市消费品市场存在的问题
（一）居民消费需求不足。受经济发展新常态增势减缓、居民预期收入不足、社会保障不够健全、消费观念落后等因素影响，城乡居民消费意愿不足，市场消费需求受到抑制。按可比口径计算，2015年，德州市城镇居民人均消费支出同比增长8.0%，增幅较去年回落0.9个百分点；农村居民人均消费支出同比增长8.3%，增幅较去年回落2.1个百分点。
（二）网络购物问题频发。随着网络普及以及电子信息技术的快速发展，网络购物进入千家万户，但随之也出现了很多问题。网络制假售价问题严重，侵权假冒问题突出，不达标企业、无相关资质厂家、假冒伪劣产品、黑心食品充斥网络；网购问题维权难，消费者权益难保障；刷信用、刷等级、刷销量、刷评论成为网店竞争乱象，公平公正的市场竞争环境难以维系。
(三)市场销售结构不合理，零售业对于汽车销售的依赖性较强。2016年1-2月份，全市限额以上汽车销售企业有138家，比上年增加7家，汽车销售占商品零售的比重达到27.32%，位居所有22类商品首位，全年汽车销售21.26亿元，同比仅增8.15%，对限额以上批发零售业零售额增长的拉动作用下降5.2个百分点。汽车销售的下降，拖累全市零售下滑。
（四）有效供给严重不足，消费热点尚未形成。依据研究表明，社会消费率的稳定和提高，主要依赖于第三产业的持续扩张、消费热点的不断推进。随着居民收入的提高和消费新业态的不断升级，居民消费需求多元化趋势日益加剧，消费需求多元化与消费有效供给不足之间的矛盾日益激化，另一方面现有的旅游、电子商务等消费热点又处于发展阶段尚不成熟，使得消费的提升严重缺乏有效支撑。
四、几点建议
（一）增强有效供给,引导传统商贸企业转型升级
1、政府引导企业顺应人们消费个性化、多样化的需求,调整生产结构和方式,实现精准化、创新化营销,形成符合德州市居民消费相适应的商业模式和结构。鼓励和支持一些老牌传统商业企业依托品牌打造特色产品、特色服务以及特色产业,努力推进传统商业模式专业化和现代化的方向发展。要着力加强“特色品牌”的创建和保护力度,鼓励大型商贸企业依托品牌优势,拓展市场空间。
2、重视万众创新，实现与传统商业模式互补促进的商贸新格局。依托“京津冀”协同发展示范区建设契机，要全面改变价值链被低端锁定的现状，需要把科技创新、生产工艺、市场营销、品牌塑造以及产业集聚等结合起来，联动打造众创、众扶、众筹等创新平台。应制定完善的支持商业模式创新、管理创新和品牌创建的激励政策，鼓励大众创业、万众创新，优化创新型商贸发展软环境。
（二）净化电子商务发展环境，保障消费者合法权益
1、要推动电子商务领域立法，明确电商平台及相关方的责任。《关于加强互联网领域侵权假冒行为的治理意见》，《网络零售第三方平台交易规则管理办法》等部门规章的出台，以及《电子商务法》的成功起草，对完善监管措施将起到积极作用。
2、推动建立政府主导，多方参与，标准统一的电子商务信用体系。进一步加强电子商务领域打击侵权假冒伪劣的力度，加强知识产权保护，建立公平竞争的市场环境。
3、推行网上资格审查和寄递实名制，加强监管部门与电商平台的相关信息共享，提高对侵权假冒行为的追踪溯源能力。
4、推动建立跨区域、跨部门的执法协作机制，加强行政执法与刑事司法衔接，增强监管合力。
（三）补齐短板，激发居民消费需求
1、补齐短板，打好扶贫攻坚战。瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。要加大投资于人的力度，加强劳动技能上岗培训，使劳动者更好适应变化了的市场环境。要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给和价格保护，保障农民收入稳定增长，激发农村市场的合理消费需求。
2、改善民生，提高居民消费需求。继续推进义务教育发展进程，扩大覆盖面和受益群众；提高城乡社会保障范围和水平，织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准，并确保养老金按时足额发放。政府加大投入，推进医疗、医保、医药联动改革，扩大大病保险覆盖面，切实减轻居民负担，提高居民消费需求。
（四）积极培育新的消费热点
激发消费需求，必须积极培育消费热点、促进消费结构转型。应该对迅猛发展的信息消费、绿色消费、文化消费等消费加大投资力度，提高服务水平，鼓励并带动居民扩大服务消费。同时，培育和引领居民在文化、住房、汽车、教育等方面消费形成有效、持续的消费热点。结合德州市城乡居民不同群体的消费习惯，选择旅游、教育、文化、信息、通信、及住房等进行差别化供给，培育新的消费热点，提高消费层次，推动消费市场健康发展。
