聚焦法院队伍建设：思想亚健康该用什么“药”

　　编者按：

　　当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，全面依法治国深入推进，人民法院面临繁重艰巨的执法办案和改革发展任务，对人民法院队伍建设提出更高要求。人民法院报从今天起推出十八大以来人民法院推进队伍建设系列报道，以问题为导向，从思想政治、履职能力、创新管理和廉洁司法等角度，展示广大法院为建设忠诚、干净、担当的法院队伍所做的探索和成效。

　　亚健康，不仅身体有，思想也会有。在审判任务越来越重、办案压力越来越大的情况下，部分干警难免会出现种种不健康的思想苗头，比如精神状态不佳，牢骚抱怨较多，工作积极性和职业认同感下降等。

　　解决思想问题是做好各项工作的前提和基础。早在2014年9月召开的全国法院思想政治建设工作会议上，最高人民法院院长周强就曾说过：“思想政治工作是党的一切工作的生命线，也是人民法院工作的生命线。”然而，思想一旦进入亚健康，该如何调理？不妨试试经过实践检验的几副药方。

　　药方一：常补精神之“钙”

　　2014年的夏天，人民法院出版社发行中心法院工作总站异常忙碌。据了解，这缘于《法治中国——学习习近平总书记关于法治的重要论述》一书的出版发行。

　　这是由最高人民法院中国特色社会主义法治理论研究中心组织编写的全国第一本干部教育培训教材。3个月发行了近5万册，一时成为法院系统热议的畅销书。

　　类似的书后来还有《群众路线是人民司法工作的生命线》、《法院干警思想政治建设读本》等，为全国法院干警思想政治教育提供理论指导。

　　“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”习近平总书记反复强调，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

　　2014年11月17日，党的十八届四中全会闭幕后的第25天，最高人民法院就举办了全国高中级法院院长学习贯彻十八届四中全会精神培训班，440余位“一把手”接受了为期4天的封闭培训。

　　“法院系统各级各类培训中，始终把理想信念和道德品行教育作为必修内容。”最高法院政治部有关负责同志举例说，以领导干部、青年干警、预备法官、新招录人员为对象的培训班次中，相关内容不少于30%。

　　据介绍，最高法院先后以学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为主题，每年举办高中级法院领导班子成员、中基层法院院长培训班，累计培训最高法院领导班子成员和各级法院院长1081人。

　　补“钙”不能满足于一时，关键要常“吃”。福建高院就注重在“常”字上做文章，坚持每周一次思想教育学习和每年“集中学习月”制度，每月召开一次联席会分析队伍思想动态，每年举办全省法院院长专题研讨班、海西法官讲坛、院长论坛、青年法官论坛、道德讲堂等活动，每年年终由省高院领导带队，对各级法院履行思想政治建设情况进行集中检查考评和通报……

　　底气足了，才能在司法改革大潮中健步前行。

　　药方二：坚持锻炼强“胸肌”

　　“什么是大局？”对于北京市第二中级人民法院民四庭庭长杨小勇来说，大局就是正在进行的司法改革。“这次司法改革目标高、任务重、压力大，需要我们有大胸怀，以主人公姿态当好改革的先行者和排头兵。”

　　如何引导干警从全面推进依法治国的战略高度认识和理解司法体制改革，正确理解改革，坚定改革信心？党建，是二中院的重要抓手。

　　该院专门制定了《关于加强司法改革中思想政治工作实施细则》，从总体目标、基本原则、主要内容和工作要求等方面对思想政治工作进行了细化。其中，很关键的一条是要求充分发挥党支部的战斗堡垒作用，用坚定的理想信念教育和引导干警，筑牢思想根基。

　　“稳定思想，团结队伍，凝心聚力，投入改革是支部工作的当务之急。”院长鲁桂华说，司法改革背景下，庭室实现扁平化管理，合议庭成为更加紧密的审判团队，我们把党小组建在合议庭上，让党小组成为党员成长和实践的平台。

　　个人与组织、个人利益与党的事业、个人理想与法治中国建设，这些都是党小组所着力探讨的问题。尽管二中院的党建工作一直走在全国法院前列，但随着司法改革的启动，党建传统品牌项目又焕发出新的活力。

　　“身份的转变不是终点，而是新征程的开始。”从改革前的刑二庭助理审判员到改革后的司法辅助人员，张兵的心中充满了对法袍难以割舍的爱。他不断为自己打气，“只有坚持理想，不忘初心，才能更好地为大局服务，最终如愿成为一名合格的人民法官。”

　　而对于远在西部的新疆法院而言，维护社会稳定和国家长治久安就是大局。

　　在今年初召开的中央政法工作会议上，乌鲁木齐中院开展的忠诚实践教育活动得到了中央政法委书记孟建柱的点赞。

　　这让包括该院党组书记王力军在内的全院干警倍感振奋。“面对办案、严打和维稳三重压力，我们着力开展了忠诚教育实践活动、‘去宗教极端化’宣讲活动、民族团结典型事迹巡回报告会等，教育引导广大干警在反对分裂、维护稳定等大是大非问题上认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。

　　教育的结果是，该院依法审判了一批在国内外备受关注的重大案件，法官人均结案数位列全疆第一。

　　药方三：疏通经络活气血

　　提到《个人职业规划表》，广东省佛山市中级人民法院干警无不知晓。这是一份院党组针对司法改革精心设计的职业发展意向摸底表。

　　正是这次填表，让肖启明成为了“重点关注”对象。时任审管办副主任的他，职业理想是当一名法官，属于“当前岗位与职业发展意向不一致人员”。

　　“党组既整体考虑工作需要，也充分尊重个人意愿。”肖启明说。

　　在被称为改革先锋的佛山，一场司法改革的“大胆”试验已经持续了多年。2014年，该院成为广东司法改革的首批试点。

　　深化司法体制改革的过程是利益调整的过程，也是观念转变的过程。习近平总书记指出，改革推进到哪一步，思想政治工作就要跟进到哪一步。

　　“面对大家都心向审判的情况，院党组把解读改革思路，倾听干警意见放在首位。仅2015年初，就召开六场各层级人员代表参加的座谈会，涵盖了全院一半干警。”该院政治处有关负责同志说。

　　思想上受改革短期影响最大的是未入额法官。对此，佛山中院采取分类疏导的方式，帮助干警化解不良情绪。

　　“一部分是年龄比较大，审判能力不完全适应工作要求的法官。我们就做工作劝他们到其他岗位。首批主审法官选任中，有11 名副科级以上法官和16 名普通法官自愿放弃了。”

　　“还有一部分是不符合选任报名条件的。我们就召开集体座谈会，讲明选任原则，指出存在不足和改进方向，让他们对司法改革和职业发展充满信心。”

　　对于参加选任但落选的法官，该院领导分别逐个谈心谈话，帮助分析解决问题，使其恢复积极向上的心态。

　　在谈到司法改革得以顺利推进的经验时，该负责同志表示，我们始终把思想政治工作贯穿司改全过程，及时掌握干警的思想苗头和变化趋势，主动解决思想包袱，使其树立全局观念，正确对待利益调整。

　　用一句话概括，就是建立了“全程覆盖、节点控制、全员涵盖、有所侧重、精神主导、物质相辅”的思想政治工作机制。