广州开发区率先衔接国际营商规则。其全面实施“湾区+”战略，找准三地制度“接口”，率先推进粤港澳知识产权互认互通，全国首创24小时智能通关、大湾区同船货运模式，推出商事登记“跨境通(002640,股吧)”，学习借鉴香港工程建设管理模式。建设中新广州知识城国际科技创新合作示范区，与新加坡加强在知识产权、金融服务、城市管理等领域合作。
“强化营商环境法治保障也非常重要。”广州开发区营商环境改革局副局长廖菁介绍，该区出台了《营商环境改革创新促进办法》《鼓励市场主体参与营商环境建设办法》等规范性文件，构建多位一体营商环境改革机制，以制度保障和推动改革。另外，该区率先建立改革容错纠错机制，出台“绩效8条”“铁军8条”，在全省首创改革创新容错纠错“1+5”机制，让干部放下包袱、轻装前行。
广州开发区还率先强化改革创新监督评价。开展对标世行模拟评估，建立指标优化任务台账，倒逼提升。建立全省首个营商环境观察员制度，定期召开营商环境“吐槽大会”，形成意见建议，建立台账交办相关部门，形成改进闭环。开展企业满意度调查，走访企业240家，收集调查问卷4500份，深入掌握营商环境“用户体验”，通过满意度调查发现问题，及时改进。
企业工作人员、市民通过政务智能一体机视频交互功能提供的远程视频呼叫后台坐席人员，即时得到指导帮助、审批办理。
坚持企业至上
打造创新创业“新高地”
在广州开发区科技企业加速器园区，能看到一块巨大的石碑，上面刻着“中小企业能办大事”几个大字，阳光下熠熠发光。这源于2018年10月，习近平总书记视察广州开发区的核心园区广州科学城时强调，“中小企业能办大事，创新创造创业离不开中小企业。”
广州开发区是我国民营及中小企业集聚地，全区80%以上规上工业企业是民营及中小企业，80%以上高新技术企业是民营及中小企业。因此，该区在打造“中小企业能办大事”先行示范区不遗余力。
记者了解到，广州开发区出台“中小民营企业18条”，统筹3个百亿设立产业投资基金、民营企业发展基金和民营及中小企业融资计划，全力支持民营及中小企业创新创造创业。搭建中小企业金融服务超市，促成融资、贷款超210亿元，5家企业登陆科创板，占全市83%。
目前，该区聚集民营及中小企业超过2万家，在新一代信息技术、新材料、新能源、生物医药等多个领域发挥着不可替代的作用，尤其在新冠疫情的形势下，该区生物医药企业勇担重任，抗击疫情，创造了亮眼的成绩。
让民营及中小企业能办大事，很重要的是创造能让企业办大事的环境。因此，打造“企业有呼、服务必应”服务样板区势在必行。“有呼必应”是广州开发区提出的口号。“呼叫”就是集结号，收到企业的“呼叫”诉求，各单位行动起来帮助纾解困难。
如今，该区利用大数据分析等技术，上线全省首个“粤商通”专区，9大模块53个事项实现从企业开办、筹建到进驻、经营等全生命周期政务服务“指尖办”。全国首创企业筹建APP，建立“一张清单全覆盖”“呼叫启动便利来”“部门联动齐响应”“系统对接一平台”的高效企业筹建服务机制。2020年以来新增动工项目256个。打造全省首个“企业开办无费区”，推出免费刻章服务、证照免费邮寄等5项服务，开办企业成本为0。为企业投资建设项目提供十多项免费服务，每年降低企业成本超1600万元。
广州开发区还在打造知识产权运用和保护综合改革标杆区。该区推进知识产权大保护机制，落户广州知识产权法院，揭牌运营全国首家省级知识产权保护中心；组建全省首个政企联合的黄埔知识产权保护联盟，推动建立行业知识产权保护标准；发行全国首单知识产权海外侵权责任保险，为首批两家企业提供725万元出海风险保障，为企业“走出去”保驾护航。
2019年，以11家区内民营科技企业140项核心专利权许可费作为基础资产设计知识产权证券化产品，发行3.01亿元“兴业圆融——广州开发区专利许可资产支持计划”，成为全国首支纯专利资产证券化产品，开创科技企业运用“专利许可”在资本市场融资先河。2020年，在发行首支产品的基础上，再次发行生物医药、新一代信息技术2支知识产权证券化产品，实现知识产权证券化从1.0到2.0的跨越。
创新聚集“黄埔人才”工程。广州开发区推出“海外尖端人才8条”“港澳青创10条”等。在广州全市推行高层次人才万能捷通卡，提供落户、实验设备和原材料进出口便捷清关、机场贵宾服务、医疗保障等便利。建设人才住房、高端养老公寓、 人才幼儿园和儿童成长中心，有效解决人才住房、父母养老、子女教育难题，为高层次人才安心创业解决后顾之忧。
目前，吸引隆平院士港等院士项目落户，引进广纳院等中科院大院大所12家，培育高层次人才企业上市23家，全区各级人才工程的高层次人才位居广州市第一、广东省前列。
聚焦痛点堵点
打造改革创新“新典范”
“疫情复工期间，广州开发区与广州邮政联合为‘暖企8条’提供上门收件和初审服务，给我们企业复工复产提供了很大的支持！”广州视源电子科技股份有限公司人事经理刘雪梅说道。此前，她通过广州邮政“政务流动窗口”上门收件服务办理了“一次性稳岗补贴”业务，审批结果直接送达企业，不用前往政务中心，大大减少了路上跑的时间。
近年来，广州开发区聚焦企业和群众办事过程出现的材料不齐、来回跑、多处跑、排队时间长等难题，创新“政务+邮政”服务机制，与中国邮政在人员支持、网点渠道建设、服务创新应用等方面深化业务合作，推出秒批批文“免费包邮”、窗口受理缺件“替你跑”、智慧政务自助取件等多项便民服务，以邮政速递服务搭建政民之间、政企之间的高效办事通道，助推窗口服务质量再升级、审批效率再提速。自2019年7月推出以来，免费为企业和群众包邮补寄材料、送达批文1.6万余件，节省企业和群众费用约25万元。
广州开发区行政服务管理中心主任单宁伟向记者介绍，2020年4月疫情期间，广州开发区更进一步深化“智政务+新邮政”服务模式,在国内首推“政邮专窗就近办”、“政邮专员上门办”、“智能终端自助办”，实现：一张网“就近办”，10个政邮网点全年无休，延伸1个区级、13个街镇政务服务半径，填补政府节假日服务空挡，提供群众家门口的“政务服务”；一清单“上门办”，530个事项（约占区级政务服务事项的三分之一）居家可办，打通了群众办事“最后一米”，政务服务“零距离”；一机“智能办”，粤港澳大湾区跨城查询、824个事项自助申报、100个事项智能无人秒批。
