传承创新特色文化。深入挖掘红色文化、运河文化、好人文化、石榴文化资源,打造一批具有淮北特色、知名度高的文化品牌。编制红色旅游发展规划,开通红色旅游线路。放大运河申遗效应,加大柳孜运河遗址保护和旅游开发力度。
(七)持续推进绿色低碳循环发展,建设山清水秀天蓝的美好家园
加强环境保护和生态建设。坚持“四治”联动推进环境整治,持续加大治霾治污力度,落实主要污染源监管措施,全部关闭燃煤小锅炉,提标改造火电、水泥等高污染行业企业,标本兼治推进秸秆禁烧,确保PM10平均浓度继续下降。加强污水处理设施改造升级,推进老濉河、浍河等主要流域及龙支河水环境综合治理。强化畜禽养殖污染和农业面源污染治理,加强饮用水源地保护。实施森林增长工程和石质山场绿化景观提升工程,新造林2.5万亩。开工建设中湖省级湿地公园及烈山、卧牛山生态恢复工程。
促进节约和高效利用资源。大力推行清洁生产,实施资源再生利用示范工程。支持建筑产业现代化发展,推广绿色建筑、建材,倡导合理、绿色消费。出台城市公共交通优先发展实施意见,鼓励绿色出行。全面推广应用节能新产品、新技术。实行水资源论证和用水定额管理制度,建设节水型城市。严守耕地保护红线,严格土地用途管制。
(八)更加注重保障和改善民生,着力增强群众获得感
全力办好民生实事。继续实施34项民生工程,新增农村道路畅通工程、重度残疾人护理补贴等项目,提高新农合、城镇居民医保、基本公共卫生服务、政策性农保、特教生均公用经费和校舍维修改造等5项补助标准。抓好高校毕业生、下岗失业人员、残疾人、退役士兵、失地人员等重点群体就业,为农民工返乡创业、就业培训、权益保障提供优质服务。
坚决打赢棚户区改造攻坚战。以改善市民居住条件为目的,抓住国家棚户区改造政策新机遇,积极争取利用国开行、农发行长期低息贷款,以老城区为重点,科学界定拆迁范围和地块,实行民主和谐拆迁和房票购房安置,倒排时间节点,严格调度考核,强力推动一县三区完成棚户区改造年度任务。新增各类保障性安居工程13142套。继续实施农村危房改造。
完善社会保障和救助体系。全面实施全民参保登记计划,建立完善社会保险数据库。按照政策及时调整各项社会保险待遇水平。加快城镇职工医保、城镇居民医保和新农合统筹发展,建立城乡统一的医疗保险制度。依法推进社会保险扩面征缴,扩大工伤保险覆盖范围。健全社会救助体制机制,鼓励、引导和动员慈善组织、志愿者、企业等各方力量通过多种方式参与社会救助。开展养老服务业综合改革试点,健全以五保供养为主的农村养老服务网络。
提质发展教育事业。完成学前教育第二期三年行动计划,全面提升学前教育普及水平。推进义务教育优质均衡发展,缩小城乡校际办学水平差距。支持和规范民办教育发展,做好新建小区配建义务教育学校工作。建立教师无校籍管理制度,扩大优质教育资源覆盖面,促进教育公平。围绕产业转型升级,整合职业教育资源,推动产教融合、校企合作。
统筹发展社会事业。全面推进市级公立医院综合改革。加强医疗联合体建设,推动优质医疗卫生资源合理配置。实施好全面两孩政策。落实全民健康行动计划,全力争创省级卫生城市。办好市第十届运动会。加快发展妇女儿童事业,健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱帮扶体系。大力发展社会福利和慈善公益事业。做好第三次全国农业普查工作。加强气象、防空防震、防灾减灾工作。
扎实推进精准扶贫。实行“一村一策、一户一策”精准扶贫,确保全年减少贫困人口2万人以上。动员社会力量广泛参与扶贫事业,落实单位和干部定点帮扶机制,强化投入保障,提高扶贫成效。
(九)深化社会治理创新,切实维护社会安全稳定
推进多层次多领域依法治理。深化法治淮北建设,不断提升执法司法公信力。谋划“七五”普法规划,加快法治文化建设,不断提升法治宣传教育实效。深入开展依法治校、诚信守法示范企业、民主法治示范村(社区)、依法行政示范单位等法治创建活动,提高社会管理法治化水平。完善民族宗教事务治理体系。
加强基层基础工作。以争创全国社会治安综合治理优秀城市为目标,深入推进平安淮北建设,加快完善立体化数字化社会治安防控体系,依法严厉打击各类违法犯罪活动。持续推进基层综治维稳信访工作中心(站)规范化、社会服务管理信息化建设。落实重大决策社会稳定风险评估制度,继续推行重大不稳定问题清单制度,畅通信访渠道,坚持依法治访,最大限度减少矛盾的产生。
强化安全生产和食品药品安全监管。深入开展安全生产“铸安”行动和“六打六治”打非治违专项行动,推进事故隐患排查治理全覆盖,坚决遏制重特大安全事故。立足让市民吃得更放心、用药更安全,以争创省级食品药品安全城市为抓手,大力实施食品安全战略,强化依法监管、全程监管和社会共治。
支持驻淮人民解放军、武警部队现代化建设。推动国防动员和后备力量建设。深入开展“双拥在基层”和“四方共建”活动,全力争创全国双拥模范城。
(十)注重改进和创新政府工作,不断提升服务水平
全面推进依法行政。进一步规范政府系统重大事项决策行为,确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。深化行政执法体制改革,推进重点领域综合执法,建立健全自由裁量权基准制度,严格规范公正文明执法。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。广泛听取社会各界意见,主动接受社会监督和舆论监督。
不断创新政府管理。健全政府购买公共服务机制,引导社会资本参与公益性事业投资运营。加快新型智库建设,健全决策咨询制度。全面推行政务公开,加强政务平台和政府网站信息化建设,扩大重点领域信息公开范围,及时回应社会关切。简化优化审批流程,推行网上办事,为群众办事创业提供更好的服务环境。
持续提升行政效能。始终把推动改革发展稳定作为最大的责任,夙夜为公、勤勉工作,勇于担当、敢于突破。深化精细作风建设,坚决整治“庸懒散拖”,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,推动政府工作提速提效。