(原标题:中国强化职业病源头治理 进一步保障劳动者职业健康权益)
国际在线报道(记者 乔全兴):为进一步保障劳动者职业健康权益,中国国务院办公厅日前印发《国家职业病防治规划(2016-2020年)》,强调要全面落实职业病防治工作的各项任务,包括强化职业病源头治理,以职业性尘肺病、化学中毒为重点,在矿山、有色金属、冶金、建材等行业领域开展专项治理等等。数据显示,当前中国每年新报告职业病病例近3万例,涉及企业数量多。
任成平是陕西人,因为家庭贫困,1997年他到河南一家金矿上打工,由于防护措施不到位,几年后,他患上了尘肺病。经过数年治疗仍没有好转,后来在一家慈善机构的帮助下,做了肺移植手术。他说:“我在我们镇上,就是中心卫生院住院的时候,医生多次下了病危通知书,说这个病没希望了。我在家知道(能做肺移植手术)这个消息,想也没敢想能做这个肺移植,真是给我创造第二次生命,真是又喜又惊。”
职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。相关统计数据表明,中国存在职业病危害的企业占全国企业总数的30%以上,全国每年新报告职业病病例近3万例,主要分布在矿山、化工、冶金、建材、化工等30余个行业领域。而在所有职业病中,尘肺病占了近9成。
郝凤桐是职业病防治专家,曾在北京朝阳医院从事职业病防治工作几十年,他介绍说:“目前的职业病是十大类,大概有130多种,但是,从整个发病来说,并不均衡,这些年我们国家职业中毒的情况并不突出,最主要的问题是尘肺病的问题,占目前统计的职业病的大概90%左右。”
中国疾控中心职业卫生与中毒控制所所长、博士生导师李涛认为,近年来,中国各地区、各有关部门依法履行职业病防治职责,监督执法不断加强,职业病防治工作取得了很大成绩,但也面临着一些问题和挑战:“这主要表现在这几个方面,一个就是我国的职业病危害还是比较严重的。第二个就是,就是用人单位的职业病防治的主体责任未落实,尤其是农民工、劳务派遣人员、以及特殊人群的职业病防治未得到有效保障,第三个就是职业病防治的能力和监管的能力比较弱,第四个面临的问题就是,新材料、新技术、新工艺大量的应用,导致新的职业病危害因素不断出现,如果这些问题不解决,必然影响职业人群的健康。”
此次中国政府印发的《国家职业病防治规划(2016-2020年)》强调,要全面落实职业病防治工作的各项任务。包括强化职业病源头治理,以职业性尘肺病、化学中毒为重点,在矿山、有色金属、冶金、建材等行业领域开展专项治理;落实用人单位主体责任,督促建立防治管理责任制等等。
李涛表示,上述措施的落实,将进一步保障劳动者职业健康权益:“《规划》明确了未来五年,职业病防治的总体目标,和各项工作指标,制定了相应的任务和保障措施,通过规划的执行,可以明确地方政府的责任,也就是要求地方政府加强领导,制定本地区的职业病防治规划,并要求防治规划纳入当地的国民经济和发展规划,这会加大政府的职业病防治工作力度。第二个,通过规划的实施,有助于落实企业职业病防治的主体责任,各个部门联动治理,对用人单位职业病源头治理,职业病防治法律法规和标准的落实的情况,通过加强监管执法力度,促使用人单位采取更有效的措施,来保护劳动者的健康。第三个,通过五年的实施,应该能够提高我们国家职业病防治的服务的水平,救治救助的水平,以及工伤保障水平,能够切实保障劳动者的健康权益。”
此外,《规划》还要求,将符合条件的尘肺病等职业病病人家庭及时纳入最低生活保障范围;对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的,按规定及时给予救助。
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