5、健全护理不良事件报告制度。医疗机构要健全护理不良事件报告制度，指定专门部门负责制定并实施护理不良事件报告管理规章、原则、流程、方式、内容等,包括事件的报告、分析、整改、追踪、持续改进等。护理不良事件的报告包括跌倒、坠床、压力性损伤、非计划性拔管、给药错误、药物外渗等。医疗机构要采取有效措施鼓励护士按照“自愿性、保密性、非处罚性”的原则，科学合理对待护理缺陷，发生护理不良事件主动并逐级报告。鼓励医疗机构对主动及时报告、有效避免或减少不良事件可能引起危重后果的护士给予适当奖励。属于医疗质量安全事件的应当按照有关法律法规、管理规定等进行报告处理。
6、医疗机构要分层分类科学制定护士评聘考核标准。根据功能定位不同，结合护理工作特点，强化临床导向，注重护士的临床工作经历、工作业绩、业务能力和职业道德，引导广大护士立足临床实际，努力钻研业务，提高临床业务能力。弱化科研、论文、英语等评聘考核指标，拓宽护理科研申报途径，在现有职称晋升论文、科研要求的基础上，增加护士临床实践能力考核的权重，让护士有更多时间和精力深耕专业实践，服务于临床和患者。
（三）持续提高医疗机构护理服务质量
1、落实责任制整体护理。护士要进一步做实责任制整体护理，根据患者的疾病特点、生理、心理和社会需求，由责任护士对患者的身心健康实施有计划、有目的的整体护理，如病情观察、医疗护理、心理护理、健康指导等服务。要严格落实护理分级制度，重点对患者实施全面评估，定时巡视患者、及时观察病情变化，发现问题及时与医师沟通。进一步扩大优质护理服务覆盖面，要增强主动服务和人文关怀意识，加强与患者的沟通交流，尊重和保护患者隐私，关注患者的不适和诉求，为患者提供全面、全程、连续的护理服务。
2、夯实基础护理质量。各医疗机构要健全临床护理服务规章制度、规范标准，制定并落实临床护理质量特别是基础护理质量。要严格落实分级护理、查对、交接班等护理核心制度，切实履行护理职责。根据患者病情和自理能力情况，扎实做好皮肤护理、管道护理等。要按照护理实践指南和技术规范要求，实施各类临床护理技术操作，规范护理服务行为，要重视细节、保障安全、确保护理质量、加强健康教育，确保基础护理质量和护理措施落实到实处。
3、提高专科护理能力。各医疗机构要根据功能定位和任务要求，三级医院要成立新科室开设新病区，结合医学技术发展和患者护理需求，满足扩大患者对优质专科诊疗服务的需求，加强护士专科护理能力建设。在夯实临床护理质量的基础上，要注重临床护士的重症监护、急救护理、血液净化、传染病护理，肿瘤护理等专科护理能力的提升。在面对人口老龄化的社会需求上，各医疗机构要注重老年病护理、康复护理的建设，拓展建立医联体老年患者延续护理服务模式。鼓励设有中医诊疗的医疗机构，积极开展中医特色护理，培养中医护理人才，充分发挥中医护理在疾病治疗、慢病管理、养生保健、康复促进、健康养老等方面优势，开展辨证施护和中医护理技术，加强中医护理在老年病、慢性病防治和养生康复中的作用。
4、持续深化优质护理。医疗机构要全面深化“以患者为中心”的服务理念，持续推进优质护理。优质护理服务要覆盖到门诊、急症、血液净化中心、手术室、导管室等非住院部门。鼓励对具有较高再入院率或医疗护理需求的出院患者提供延续护理服务，鼓励医疗机构设立护理综合门诊和专科门诊。要不断优化护理服务流程，积极探索开展“以患者为中心”的医护一体化、多学科合作模式，增强患者获得感。
5、积极发展“互联网+护理服务”。鼓励有条件的医疗机构结合实际积极开展“互联网+护理服务”，充分利用微信群、QQ群、APP平台等互联网新媒体，为出院患者或行动不便、高龄体弱、失能失智、生命终末期患者提供便捷、专业的医疗护理服务。鼓励市三级医疗机构发挥优质护理资源作用,通过紧密型城市医联体、对口支援、进修学习、远程培训等方式建立帮扶机制，将优质的护理资源下沉到下级医疗机构和社区，提高护理服务能力，使老年护理、康复、慢病管理、中医护理等服务从医院内延伸至社区基层，让基层医疗卫生机构在“互联网+护理服务”中发挥更大的作用。
（四）落实保障措施
1、充分调动护士积极性。各医疗机构要认真贯彻落实国家关于调动医务人员积极性的各项政策措施，落实《护士条例》等有关规定，依法依规保障护士获得工资报酬、福利待遇、社会保险、卫生防护等合法权益，确保护士待遇保障政策措施落实，同时保障护士执业安全。要按照有关要求在护士岗位设置、收入分配、职称晋升、管理使用等方面，对编制外护士统筹考虑。要逐步完善护士队伍激励机制，在绩效分配、职称晋升、教育培训等方面，向临床一线护士倾斜，稳定临床护士队伍。
2、科学开展护士评聘考核。各医疗机构要按照分级诊疗要求，结合护理工作特点，分层分类科学制定护士评聘考核标准，强化临床导向，注重护士的临床工作经验、工作业绩，业务能力和职业道德等评聘考核指标。引导广大护士立足临床实际，努力钻研业务，深耕临床护理实践，提高临床业务能力。
3、推进护理信息化发展。各医疗机构要按照有关要求推进信息化建设和创新发展智慧医院，大力推进护理信息化建设，推动信息技术与护理工作深度融合。借助信息化手段积极优化护理服务流程和服务模式，提高护理工作效率，减轻护士工作负荷，保障护理质量安全。以问题和需求为导向，逐步建立具有岗位培训、绩效考核、质量改进等功能的护理管理平台，为实现医疗机构护理管理的科学化、精细化提供信息技术支撑。
4、加大支持保障力度。各医疗机构要从人、财、物、后勤等多方位加大对护理工作的支持保障力度，完善各种临床护理辅助支持系统。要保障临床护理岗位护士数量，保障临床护理工作所需的设备设施配备到位。要借助信息化技术降低护士书写等方面的负荷，有条件的医疗机构逐步实现静脉药物配置中心、消毒供应中心等部门并做到下收下送，服务到病房，让护士最大限度投入到对患者的直接护理工作中。
5、规范管理辅助服务人员。各医疗机构可根据医院实际需要聘用配备一定数量、培训合格的医疗护理员，并按照国家卫生
