我国将保健食品立法纳入食品范畴管理的做法很“独特”。放眼全球：澳大利亚将其放在药品内管理，允许宣称预防、辅助治疗等作用；美国、欧盟、加拿大则单独立法管理，美国叫膳食补充剂（Dietary Supplement），加拿大称天然健康产品（Natural Health Products），欧盟是食品补充剂（Food Supplement）。
将保健食品纳入食品范畴管理的问题是，从法律层面制约了其声称预防或辅助治疗的可能，而这类商品的科学价值往往是发挥这个作用的。表面上不能提任何的功效作用，这些企业就变着法子来口口相传他们的“疗效”，会销、直销铺天盖地。
2015年新修订的食品安全法，将保健食品纳入特殊食品实行监督管理，明确“保健食品的功能和成分应当与标签、说明书相一致”，并对其广告做出规定。
在这个阶段，保健食品几经周折终于获得了法律地位，外部环境逐渐变得明朗起来。同时，监管的相关措施也得以完善。2014年国家食药监总局开始定期对保健食品进行风险监督抽检，花费大量的资金，主动出击，到市场上随机抽取样品检测，一旦发现不合格就网上公布。之后，食药总局专门设立了特殊食品司，承担这一职能。
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药食同源和空巢老人
我有时觉得，中国人最相信食补、药食同源，应该最信赖保健食品，企业应该越做越强，产品越来越好。但事实上，保健食品产业一路发展到今天，几乎完成了“平地起高楼”式的发展。在愈发严格的质量管控监督之下，总体质量虽有明显提高，但行业最突出也最受诟病的——夸大宣传和违规营销问题依然未解。
2017年央视“315”晚会上，湖北国创伟业生物技术公司被曝光，该公司将一款名为银杏软胶囊的保健食品，一次向五十多名老年人进行推销，销售额达到14万元。在推广中，不乏夸张的宣传语。类似的企业还有不少。
国家食药总局的官员也指出，目前保健食品管理工作也面临一些挑战，与公众期待有一定差距，突出表现为有部分企业未经许可生产经营和进口保健食品，利用网络、会议、电话、电视等进行虚假夸大宣传、违法营销、欺诈销售，产品标签虚假标识功能声称，违法违规发布保健食品广告等，特别是针对中老年人、病人的欺诈行为尚未得到根本遏制。
“这样的虚假宣传是保健品市场最常见的问题，受害者多为老年人。”有人给我说了一个例子，经常参加各种集会的一位老人，因相信某保健食品的广告词“吃一个疗程，可以延长5年寿命”，和老伴儿花了8000元拿回了四盒保健品。第二天，才幡然醒悟：是不是上当了？
2015年9月1日颁布的新广告法对保健食品广告列出了6项不准的规定；国家食药监总局制订的《食品安全欺诈行为查处办法》目前正在征求社会意见过程中。
尽管食品、药品和保健食品在行政上有清晰的划分，但在消费者看来，保健滋补养生产品都是广义上的保健品，部分不具有“蓝帽子”标识的企业正是抓住公众的认知薄弱。
中国传统的“药食同源”思想，也一定程度上助长了这种虚假广告的进一步传播。
“药食同源，这是我们国家特有的养生文化传统。文化是有惯性的，不是一下子能改变得了的。”有行业人士建议，与其盲目否定养生传统，不如用市场手段和企业责任来约束，即应该借助良币驱逐劣币方式，让市场份额向优秀的品牌集中，形成行业规范。
还有一些问题是保健食品本身无法改变的。
2017年4月，75岁的刘娭毑老人一年花费近十万元疯狂购买保健品的新闻被媒体报道，但她却向记者解释，“明知是骗钱，但喜欢热闹的氛围，能摆脱孤独。只要不让子女知道，不挨骂就行了。”
这大概反映了很多老人的心态，常常有人问我，到底如何能让爸妈不相信那些卖保健品的人忽悠？我想来想去，这的确太难。
如果非要推荐，我建议让家里的老人没事时可以看看《老有所依》或同类型电视剧。这部剧中呈现了几乎所有千奇百怪骗老人的手段，揭露了用健康养生圈钱的内幕、流程和潜规则，据说许多老人看后，打死也不随便相信保健品了。
最后，真诚的对各位老年朋友和家中有老人的朋友说，一定，一定，不要听信这些骗子的话。
没病，好好锻炼身体，多吃蔬菜多运动，别信什么神奇功效的保健品。有病，一定去正规医院，千万别信骗子的话，也别听信什么偏方。
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