保健品已发展到4000亿规模，占药品的十分之一了，但如此庞大的市场却乱象丛生。今年之初，国家更是动用13个部门联合整治，能让国家动用如此多部门共同整治的行业，只有保健品行业了。
保健品是解决慢性病和亚健康人群的刚需，中国有3亿亚健康人群，如此庞大的市场是禁止不了的，如果把中国的优秀保健品企业都给管死了，这块巨大的市场就等于捧手让给国外的保健品了，或者中国每年得多花上万亿的医药费，所以管理保健品市场只能疏，不能堵。但过去的管理只是打压卡堵，没有疏理顺通。
要想一劳永逸地管好保健品市场，首先要找到过去造成保健品市场20年乱象的根源：
一、保健食品定义错了。
我们回顾一下保健食品的定义，“有一定功能，对人体不产生副作用，不以治疗疾病为目的的食品”。功能和治病有明显的界线吗？有功能，就能让一部分疾病好转甚至痊愈，但定义却不以治疗为目的，这就自相矛盾。不以治疗为目的以什么为目的？闲着没事吃着玩吗？吃保健品是为了解渴呀还是为了解馋呀？当今百姓吃保健品全是为了治病，最基本的也是为了降脂和壮力，所以这一20年前人为确定的保健食品定义从根儿上就错了，所以把整个保健品行业都带进深渊里了。
二、保健食品法规错误百出。
一切法规的制定，应该以事实为依据，我国现行的保健食品法规存在着重大的欠缺，表现在：
保健食品只能批准其中一个功能，宣传其它功效则违法;
批准了保健品有27项功效，却不允许宣传疗效，这本身就前后矛盾，在市场运作中根本无法执行。
人人都知道大蒜有杀菌、止泻、防治肠炎、抗感冒、抗癌等多种功效。但有的蒜制品只给批调节血脂，有的蒜制品只给批免疫调节，有的蒜制品只给批调节血糖功效，如果宣传能防治感冒和腹泻抗癌等这些最基本的功效，则违法。
保健食品为特殊商品，要向服用者详细讲解用法、用量，原材料性状及产品特性，必要时还要讲些病理特点，让用户明明白白消费。保健食品的独特性决定其需要以讲座、科普宣传甚至体验等方式营销。
如果将保健品会销定性为违法，也就宣判了保健食品行业的死刑，几百万经营者和几十万产业工人将失业，众多生产厂家将倒闭。
法规可以规范讲师、体检师的资质，不能将讲座与科普宣传定性为非法。各大行业都在进行科普宣传和讲座营销，如果保健品行业将此定性为非法，不严谨！
现在，任何一个媒体都可以拿起《保健食品法规》这一利器抨击保健品是骗人的甚至是诈骗。这一法规已经让大众认为全中国数百万保健品的经营者都是骗子，无一例外。
按正常推理，整治行业，应该是守法的人欢欣鼓舞，违法的人胆战心惊。但是历次的保健品行业整顿，都令全行业的人噤若寒蝉，担惊受怕，引起恐慌，纷纷关门停业。行业一管就死，一放就散，真正打游击的江湖骗子跑了，而诚信经营多年的企业家有厂有店有员工，跑不了，往往被处罚了。
如果想彻底的管理好保健品市场，个人以为，需要在以下几个方面做出改革举措：
一、重新给保健食品下一个科学的定义。
二、完善“保健食品法规”。
三、建议给保健品讲师发证，考核保健食品讲师，持证上岗，讲课的有讲课证，检测的有检测证，对虚设检测数据的行为定性为诈骗。真正的专家都有职业操守，不会恶意虚假宣传，这样就避免了江湖上不懂医的人信口开河及虚假检测，欺骗消费者。
四、保健食品大都为中医药配方，应该由中医药管理局审批管理，而不应该被西医药局管理。中西医是两个学术体系，西医管中医，肯定管不好。
五、在国家层面开设公示网站，公示每种药食同源成分的药理作用，并公布市场上成熟的保健品功能功效，注意事项等，让百姓有一可信赖的信息来源。
六、对那些以保健品为媒介，进行集资返利送股权的行为定性为诈骗；对那些让消费者买完退款，然后再多买再退款，最后不退款的销售行为定性为诈骗。
七、从长久大计，建议大学开设专业的健康管理课程，为中国的健康产业输出专项人才。
