9月7日上午10时，陕西省政府新闻办举办陕西省食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治情况新闻发布会，邀请陕西省食品药品监督管理局副巡视员张明先生、陕西省食品药品监督管理局保健品监管处处长马生学先生出席，介绍情况并回答记者提问。发布会由陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文主持。
陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文：
女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席省政府新闻办举办的新闻发布会。
今天我们邀请到陕西省食品药品监督管理局副巡视员张明先生，请他向各位通报我省食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治情况，并回答记者朋友们关心的问题。出席今天发布会的还有陕西省食品药品监督管理局保健品监管处处长马生学先生。
下面，首先请张先生介绍相关情况。
陕西省食品药品监督管理局副巡视员张明：
女士们、先生们，我把专项整治情况向大家通报。
一、专项整治的时间、内容和目的
根据国务院食安办等9部门的安排，省食安办组织网信办、工信厅、公安厅、商务厅、工商局、质监局、食品药品监管局、新闻出版广电局、通信管理局、出入境检验检疫局11部门于2017年7月7日至2018年年底，在全省范围联合开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治行动。
这次专项整治行动内容包括：1、未经许可生产食品和保健食品、经营食品和保健食品、进口食品和保健食品行为；2、食品和保健食品标签虚假标识声称行为；3、利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售食品和保健食品行为；4、未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告行为；5、其他涉及食品、保健食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为。
专项整治的目的是通过严厉打击食品、保健食品违规夸大宣传产品功效、误导和欺骗消费者等违法生产经营行为，进一步推动食品、保健食品生产、经营和进口单位履行企业主体责任，落实属地监管责任，强化企业守法诚信意识，营造健康有序的市场经营环境，切实保障消费者合法权益和消费安全。
二、专项整治工作情况
（一）加强领导，组织协调各部门通力协作
为加强整治工作力度，协调各部门形成合力，我省由省食品安全委员会办公室牵头，组织成立由省委网信办、省工信厅、省公安厅、省商务厅、省工商局、省质监局、省新闻出版广电局、省食品药品监督管理局、省通信管理局、陕西出入境检验检疫局11个部门组成的专项整治领导小组，并起草印发了11部门《关于开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治的通知》（陕食安委办发[2017]20号），明确了专项整治工作任务和各部门分工，提出工作要求，制定了《领导小组会商制度》、《领导小组办公室会议制度》、《案件线索通报制度》、《信息报送和通报制度》、《督查检查制度》、《投诉举报工作制度》、《约谈制度》等7项工作制度，完善了整治工作领导小组工作机制。定期组织召开领导小组办公室会议，及时掌握专项整治工作进展，研究下一步工作措施，组织协调各地各部门，统筹推进专项整治工作。
（二）多措并举，强力推进整治活动有序开展
根据整治工作方案，全省各级各部门多措并举，推进整治工作。一是检查生产经营企业。针对整治工作目标，各市进行了摸底排查，建立了工作报表和台账，确保检查覆盖辖区内食品、保健食品生产经营单位、产品、第三方平台和非实体店、广告。各市食品行政执法部门深入开展检查，重点检查企业的购销台账建立、进货查验制度、产品标签说明书、店内宣传等情况，对发现问题的企业依法严肃处置。二是整顿广告播出单位。陕西省新闻出版广电局在全省开展以医疗养生类节目和医药等广播电视广告播出情况为重点内容的专项检查工作，组织全省各级广电行政管理部门和播出机构对照专项自查工作的重点，认真开展自查自纠活动。对在播的医疗、药品、食品、保健品等七大类广告进行全面排查，复核其广告批文，严查广告内容，对违规广告及时下发通知，督促整改，每月刊发监听监看简报，进行情况通报。三是加强互联网信息管理。省委网信办要求各级网信部门积极配合当地食品监管部门对食品交易网站进行检查，通过集中巡查发现网络食品经营环节存在的违法违规行为，对其进行严厉打击。通讯管理部门组织开展了互联网基础管理专项行动，建立省部两级应急联络机制，明确责任到人，加强对网站备案管理，加大对省内互联网接入企业的监管力度。同时，配合省食安办通过通讯运营商向全省手机用户推送专项整治专题公益短信。四是狠抓案件查办。全省公安机关把打源头、摧网络、端窝点、斩链条作为案件侦办的主攻方向，主动出击，同时加强行刑衔接，密切配合各部门，发挥基层执法优势，深入线索摸排，坚持以打开路，成功侦破一系列案件，有力打击了食品领域违法犯罪行为。
（三）加强督导，全面推进各地市整治工作
为及时了解和掌握全省食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治工作开展落实情况，推进专项整治工作深入开展。省食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治领导小组成员单位共组成六个督查组，于2017年12月11日至2017年12月20日分别对全省十三个市区专项整治工作进行了督查检查。各督查组坚持问题导向，采取听取汇报、资料审查、现场抽查等方式，通过查阅印发的文件、方案、会议纪要、查询网站内容、抽查生产经营单位、广告发布单位、整治案件档案等内容，重点检查各地专项工作组织协调、工作进展、案件查处、宣传及信息通报工作开展情况，对各市工作成绩和工作亮点进行了总结，指出各市整治工作存在的不足，督促各市立即采取措施，深入开展整治工作，确保整治工作取得实效。
各市根据省食安办等11部门的安排部署，组建专项整治领导机构，采取了错峰执法，绘制非法会销易多发点示意图，强化联合执法，加大巡查力度，深入社区开展宣传，约谈企业和广告播出单位、全力侦破大案要案、以社区为阵地广泛深入开展宣传等方法，全方位推进专项整治工作。
根据督查结果，为总结2017年全省食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治工作取得的成效及存在的问题，交流工作经验，进一步推进专项整治工作扎实有效开展，省食品安全办于2018年2月5-6日在西安召开全省食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治现场推进会。推进会采取会议与现场观摩相结合的方式进行。会议通报了全省整治工作督查情况，西安市、韩城市、省公安厅、省新闻出版广电局做了整治工作经验介绍，在西安市碑林区文艺路街道环南路社区进行了现场观摩。通过现场推进会，促进各市相互学习好的做法，积极开展整治工作。推进会后，宝鸡市着力查办案件，查处了一起涉及全国20多省的食品、保健食品欺诈大案；延安市用陕北说书等地方特色文艺形式编排了食品、保健食品消费知识宣传节目，在社区进行播放。
（四）开展约谈，督促落实企业主体责任
