刘克佳:提升公共卫生服务水平 助力健康中国战略
此稿件为重庆两会会客厅访谈摘要及文字实录
访谈嘉宾：重庆市政协委员，重庆市卫生健康委党委委员、副主任刘克佳
摘要：重庆将继续着力推进预防接种管理，加快制定政策配套实施，完善预防接种管理机制，继续加强预防接种能力建设，推进预防接种信息化建设和全程追溯体系建设，建立常态化、动态的监管机制。
(小标题)健全疫苗监管制度 保障预防接种安全
近年来，重庆高度重视疫苗接种安全。市政府连续三年出台加强疫苗流通和预防接种管理工作的文件，要求市区县接种门诊要加强疫苗采购、运输、存储、使用、信息管理等全过程管理。
同时，不断加强服务能力建设，从硬件和软件两个方面保障安全。组织开展人员培训，预防接种信息报告系统实现区县互联互通，有效解决流动儿童异地接种问题。
在预防接种过程当中，严格执行接种告知、登记、留观和不良反应处置等预防接种程序，认真执行“三查七对”制度，严格核对接种疫苗的品种，外观质量和有效期。
下一步，重庆将继续着力从三个方面推进预防接种管理：
一是加快制定配套的文件政策，加快完善预防接种管理机制。
二是继续加强预防接种能力建设，继续推进预防接种信息化建设和全程追溯体系建设。
三是加强预防接种监督管理，建立常态化、动态的监管机制，整合监管力量，全面加强预防接种的监督管理。
(小标题)搭建“陆水空”立体救援网络 提升应急救援水平
近年来，我们在提升应急救援科技水平和卫生应急队伍建设上也做了很多创新探索。主要是以下几个方面：
》》卫生应急队伍立体化
重庆集大山区、大库区、大城市、大农村于一体，传统的陆地上医疗救援很难满足重庆市突发事件紧急医学救援快速到达的需求。目前，我们已初步建成陆水空立体救援网络和覆盖市、区域中心、区县的卫生应急体系。
陆地救援方面，投资5600余万元建立了两支国家级卫生应急队伍，同时在万州、黔江、涪陵、永川等区域中心城市和各区县，也分别建有本级的卫生应急队伍。
水上救援方面，重庆市目前拥有一支60人编制的市级水上紧急医学救援队伍。
空中救援方面，我们通过政府购买服务形式，与第三方签订了航空医疗救援协议，飞机目前在主城区和万州区各有一架，都是双发的专业医疗直升机，并以市急救中心为龙头，以全市23个区县人民医院为终端，初步建立起了覆盖全市的网络。
》》应急装备力量调整
重庆大山区地理位置比较特殊，如果出现了事故或者需要紧急医学救援的自然灾害情况，如果我们重装队伍或者设备进不去，可以采取背囊式卫生应急队伍装备。这套装备已经在万州、黔江、涪陵和永川进行了试点，背囊式的卫生装备队伍可以进入车辆无法到达的灾害核心区域，突破应急救援的最后一公里。
》》救援能力共享
公众如果具备了一定的卫生救援技能，通过自救互救，可以有效利用4-8分钟黄金救援时间，在专业救援队到达前赢得时间。所以针对这一现状，我们启动了公众卫生应急技能提升行动，让公众能够初步掌握十四项自救互救的技能。
(小标题)把心理健康服务融入到社会治理体系当中
我们会同有关部门拟定了重庆社会心理服务体系建设试点方案，初步确定了试点区县，下一步工作主要是抓落实，准备把心理健康服务融入到社会治理的体系当中。同时，要把精神文明建设要融入到平安重庆和健康中国战略重庆实践建设当中，建立全社会共同参与，齐抓共管的工作机制，在政府的统一领导下开展工作，搭建社会心理服务平台，将心理健康服务纳入健康城市的评价体系，作为健康细胞工程（健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭）和基层平安建设的重要内容，基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案事件明显下降。
》》试点工作这样开展
完善社会心理服务体系，铺设一张覆盖全社会的心理服务网络；加强心理服务人才队伍建设，加大工作力度，加强心理健康领域社会工作者、心理咨询人员、心理治疗师、精神科医师和志愿者等队伍建设；优化心理健康服务，加强宣传网络建设。
(小标题)多措并举加强心理服务人才队伍建设
在队伍建设方面，这几年我们也做了几个方面的工作：
一是加强医学专业人才培养，包括医生的转岗培训和基层医务人员的培训；二是心理治疗师队伍建设，要加强综合医院的心理专科建设；三是人才的引进；四是探索利用购买服务的方式，引进社会工作者、志愿者，建立心理服务有关机制。
下一步，我们将多部门联动，从政策、培训、行业发展等方面下功夫。同时加强基层网格管理员等人员培训，共同在全市形成心理健康服务人才网络，早期发现和识别风险，及时干预，有效应对。
重庆市政协委员，重庆市卫生健康委党委委员、副主任刘克佳做客新华网。新华网邵以南 摄
（访谈文字实录）
主持人：搭建对话平台，传递两会声音，大家好，这里是重庆两会会客厅。卫生健康事业关系着千家万户，2019重庆市政府工作报告指出，要持续实施健康工程，并对2019年重庆卫生健康工作作出了明确部署。如何推动健康中国战略在重庆顺利落地？今天，我们邀请到重庆市政协委员、重庆市卫生健康委党委委员、副主任刘克佳做客访谈，聊一聊相关话题。
主持人：在健康卫生工作中，公共卫生事业与人民健康生活息息相关，健全完善公共卫生服务机制不仅是增进人民群众健康的重要保障，更是促进健康中国战略实施的必备基础。免疫规划是公共卫生服务的重要环节，近年，疫苗安全事件引发了公众的广泛关注，今年重庆市政府工作报告也指出，要健全疫苗监管制度。实施母婴安全、健康儿童行动计划。如何进一步规范疫苗接种管理，确保疫苗接种安全？
刘克佳：疫苗监管主要包括疫苗生产、流通和使用环节的监管，其中前两个环节主要由市场监管部门负责监管，使用环节主要由卫生健康部门负责监管。
近年来，重庆高度重视疫苗接种安全。一是市政府连续三年出台加强疫苗流通和预防接种管理工作的文件，要求市区县接种门诊要加强疫苗采购、运输、存储、使用、信息管理等全过程管理。
二是不断加强服务能力建设，从硬件和软件两个方面保障安全。组织开展人员培训，预防接种信息报告系统实现区县互联互通，有效解决流动儿童异地接种问题。
三是预防接种过程当中，严格执行接种告知、登记、留观和不良反应处置等预防接种程序，认真执行“三查七对”制度，严格核对接种疫苗的品种，外观质量和有效期。
