开展猪肉及肉制品市场专项整治
实地走访企业
“三解三促”走访企业
“三严三实”专题党课报告会
全省县级市场监管体制改革现场会主会场
开展业务知识更新培训
慰问特困户
开展法规宣传活动
3.15消费维权新闻发布会
市场监管局全体人员会议
行风监督员座谈会
5月22日，省编办、省法制办、省工商局、省质监局、省食药监局等5部门联合在如皋市召开全省县级市场监管体制改革现场会，总结推广如皋市场监管改革创新经验。
如皋市以“融通职能、融合队伍、融入发展”为目标，周密部署，精心组织，强势推进，于去年12月率先在南通市场监管系统中完成工商、质监、食药监“三局合一”改革重组任务，探索出市场监管体制改革创新之路，并创出如皋特色、如皋经验。
如皋市委领导在接受媒体采访时说：“如皋市市场监督管理局的率先成立，是贯彻落实中央和省市体制改革重大决策部署的具体行动，是强化市场监管体系的现实路径，有利于进一步理清部门职能界限，有利于提升服务管理水平。当前，必须齐心协力把机构组建好、把队伍建设好、把职能履行好，为新局开好头、起好步奠定坚实的基础。”
如皋市市场监督管理局自组建以来，按照如皋市委、市政府的统一安排，理顺关系，完善机制，把最佳整合作为第一目标，实现了机构、职能、人员、责任“四个到位”。组建速度之快、质量之好、效率之高，令人啧啧称赞。通州、如东、启东以及徐州铜山等县市区同仁纷纷来如皋参观交流、学习借鉴。
打造“最佳整合”的市场监管工作与群众生产生活有何息息相关呢？如皋市市场监督管理局局长吴鹏介绍说，主要承担市场经营秩序监管、消费者权益保护、特种设备质量监督、安全监察和食品、食品添加剂、食品相关产品、保健食品质量安全监督管理；负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的行政许可和非行政许可审批监管，负责产品质量安全监督、标准化计量、认证认可、化妆品卫生监管和审核，负责药品、医疗器械的日常监管及食品安全综合协调；综合指导和管理质量工作。
“以前办理营业执照、税务登记证和组织机构代码证要跑好几个部门 ，重复提交材料，很麻烦。现在一个窗口、一个平台就可以办理，方便省事儿，真正是为群众办事开通了快速通道啊！”市民张先生办成事后有感而发。
该局新任领导班子攻坚克难，统筹推进，科学定位，以“最佳整合”构筑市场监管新格局。当然，整合工作面广量大，最佳整合决非一蹴而就，不妨从中再撷取两组镜头。
镜头之一：强化“大部制”设置理念。该局按照“精简、统一、效能”的原则，全面推动机构整合，规范机构设置，优化设置部门内设机构，推进大科室制，将原工商、质监、食药监三个部门27个内设机构精简为13个，另设监察室。同时，以产品质量监督检验所、计量检定测试所为基础，整合市农委办下属的农产品检测中心、市粮食局下属的粮油检测中心，组建市综合检验检测中心，整体提升市场监管工作效能。
镜头之二：构建“大基层”运行方式。该局力推市场监管“关口前移、重心下移”，在全市14个镇（区、街道）设立了基层分局。按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的原则，把机关“瘦身”与基层“强身”结合起来，将执法监管资源向基层倾斜，优先配置到特种设备、医疗器械监管等重点领域和环节，提升基层市场监管队伍的整体素质和工作水平。
最优服务作为第一要务
“您好，请稍等，马上给您办好。”这是如皋市市场监督管理局窗口工作人员的习惯用语。一句问候，一杯热茶，一脸微笑，是工作人员的真情流露。小微企业王总说：“这里服务不但让人如沐春风，而且已经提档升级，我要在微信朋友圈为其点个赞！”
把最优服务作为第一要务，不只是喊在口头上，更要落实在行动上。该局按照上级要求，同步推进“三证合一”工作，将营业执照、组织机构代码证和税务登记证由各部门审核发放，改为由申请人一表申请，综合窗口统一收件，各部门数据共享、并联审批、限时办结、核发一照，像王总一样的创业人员提交材料由26份减少到10份，审批周期由原来的18天缩短为3天，为全市大众创业、万众创新提供了良好的发展环境。