当前位置:首页 > 曝光台 > 黑药品 > > 分担风险企业不买账 强制推行条件不成熟(2)

分担风险企业不买账 强制推行条件不成熟(2)

发布:2016-01-01 15:46 | 来源:第一健康网 | 查看:
分享到:

摘要: 高翔:没有。我觉得目前不是特别成熟,就算是强推出来,企业花钱买了,实际上真正的受益者不见得是老百姓。第一,增加企业负担,每个月平白无故多掏钱来买保险,就会转嫁到老百姓身上。第二,食品安全问题可能是一

高翔:没有。我觉得目前不是特别成熟,就算是强推出来,企业花钱买了,实际上真正的受益者不见得是老百姓。第一,增加企业负担,每个月平白无故多掏钱来买保险,就会转嫁到老百姓身上。第二,食品安全问题可能是一个累积的过程,东西吃了以后蓄积,10年、8年才得癌症,那我找谁赔?又怎么界定癌症是吃了哪一家的东西而造成的?

因果关系不清 可操作性不强

主持人:关于食强险,目前试点城市是从食品生产、流通、销售都覆盖。如果在深圳推,对于主渠道我们可能比较放心,但像路边摊,有可能覆盖到吗?有没有可操作性?

郑学定:覆盖不到,也不具有可操作性。我非常同意孙会长的观点,现在条件不成熟但可以探索,等到条件成熟以后再来推。保险公司对故意行为不会赔,大部分是针对过失,但过失是很难界定的。对于路边摊你怎么认定过失行为?而且路边摊也挺多的,没法让他们买保险。深圳目前的食品安全更重要的问题是政府监管的力度要加大。就像刚才孙会长说的覆盖面要加大,不是只管住主渠道,主渠道的食品是谁在买?部分老百姓会觉得超市太贵,我在龙华地摊购买的价格和超市的相差5倍,所以政府不能总往上看,次渠道、副渠道也要覆盖到。

孙小荔:哪怕有钱人家的父母,也会因为价格低去买便宜的东西,都不一定到大超市买。

主持人:所以政府角度不应该有主渠道、次渠道,而是广覆盖。

郑学定:没错。如果强制推行我担心会产生副作用,我觉得食品安全也不是食品生产企业故意的行为,跟国家现在的食品标准也有很大的关系。我们的标准是低标准,作为企业按照国家的标准生产,实际上最后结果也可能有问题,这个责任谁来担?是不是国家来担?

主持人:对这个情况肖先生怎么看?会不会最后保险公司也不干了,得有一个标准出来?

肖俊:这是保险认定的问题。买了保险后怎么认定后果和原因之间是对应关系,如果不能确定对应关系,我觉得保险的意义就不大。目前,从公共管理的角度来看,整个社会有一个很大的趋势——越来越多的因素掺杂在一起,使得政府管理面临越来越多的不确定性。事件爆发的时间不确定,爆发因素也很难测定,不确定性让保险遇到很多问题。

主持人:网友说要加强宣传,让每个市民知道才可能奏效,关键谁是“交警”很重要。在交强险上,交警的专业知识不用怀疑,但在食强险上保险公司如何判断?

孙小荔:在这方面食药监局相当于交警了,但关键是有没有执法权。

高翔:其实老百姓不关心保险,而是关心健康怎么保障。如果每天吃的东西都有一点点毒,又怎么知道身体到底有没有受到伤害?

李雪:可以去医院做检查,保险有提供这项服务,检查费用由保险公司出。但你不能完全为了身体检查而去检查,肯定是吃了某个东西不舒服了才可以。

孙小荔:交通事故时效性非常明确,食品安全事故的时效性非常模糊,早上吃的说不定晚上才出问题。

高翔:老百姓哪有那么多时间把吃的东西小票都留着,在地摊买的还没小票。我觉得没什么保障,只会说我买的东西更贵了,羊毛出在羊身上,企业平白无故拿出几千块钱来买保险,老百姓就要每个月多掏钱来买东西。

分担风险 但保险意识不配套

主持人:关于食强险,出台的初衷国务院和各级政府都说是替企业分担了风险,刚才孙女士作为经营者则觉得可能会对企业增加负担。为什么企业不买账呢?

李雪:大家对强推的字眼会有比较抵触的心理,食强险、交强险、医强险,这几个产品与老百姓的日常生活息息相关,但交强险发生原因和解决非常直接,交警出具报告,各方责任明确,保险公司确定赔偿金额也非常明确,不会有很大的争议;而食强险,就像企业代表和市民代表提到的问题——因果关系如何确定?我个人觉得因果关系的确定不能紧紧依靠保险公司,而是需要更加全面的环节设计。比如说市民关心的因果关系怎么确定,再一个监管和检验流程是否公开和透明。如果这一套环节和流程建立起来了,让保险公司能够清晰和直接地判定责任,保险公司在赔偿的时候不会息赔。

为什么强推,主要是因为大家的保险意识不够强。中国的保险市场发展与国外相比还是有一点差距。保险讲究大数法则,一定要累积很多个体的数去承担某一次,如果每个个体都在想“我交了800块钱,可能会是亏的,因为这一年保险公司赔不到我”,如果大家是这样的理念,是做不成的。

主持人:保险意识不太配套。网友说吃的蔬菜有问题,但是可能慢慢积累,没有立即发生。也有网友提到深圳前一段处罚一家牛排公司,对于企业是恶意还是非恶意,保险公司怎么取证?

李雪:像之前深圳出的问题牛排,从监管部门的检查来看确实是非故意的,因为所有进货渠道和证件都是齐全的,这是由于上游买家食品安全问题导致的事故,属于可以赔偿的范围。从牛排事件也可以看出,如果所有证照、经营都是合法的,最终如果有事故发生,风险可以转嫁给保险公司。不过前面的流程需要多部门一起配合。

主持人:问题牛排事故需要质检院的配合,保险公司才能做好,而不是一保了之。

李雪:目前市民维权的难度还是比较大的,在这个情况下保险公司是有可为的,可以邀请外部的专家和机构成立快速鉴定服务站,消费者如果找商家无果可以直接找保险公司,这也是给消费者多一种渠道解决问题。

肖俊:我认为商业保险就做商业性的保险,不要变成政府行为。交强险已经变成了政府行为,医强险也变成政府行为,保险公司一本万利,当然有强大愿望来做这件事。食强险真正出台以后,最大受益者就是保险公司。

李雪:肯定不会,比如孙女士是做食品加工和生产的,如果原材料出现问题,可能也没办法管控。

孙小荔:我不是说我不会买,买食品安全责任险可以把企业自身千斤重担分担一点,但有很多中小企业生存会存在问题。要有这个险,但国家要出台扶持的政策。

李雪:实际上从医强险的情况来看,保险公司全部亏钱,没有任何一家保险公司在医强险做到盈利。现在所有商业模式都强调多赢,以电梯责任险为例子,我们承保第一年方案也在不断地完善,原来只有电梯发生事故、人身伤亡、财产损失时我们赔,方案会继续优化到如果被困在电梯超过半小时,保险公司也要进行赔付。大家不要担心,做买卖如果都是一方赢,这种生意不可持续。

现场关注

食品安全是社会工程 责任主体是企业自身

主持人:现在食品安全问题这么多,我们暂且抛开食强险,谈谈该怎么办?郑代表,你觉得哪些环节出问题了?