古代賣黑心食品 官員要連坐
2014年09月13日 04:10 旺報
記者賴廷恆／台北專訪
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近日餿水油事件讓全台陷入食品安全風暴，本身為民俗專家、歷史作家的余遠炫感慨之餘，把中國歷代的食安管理，與台灣現況古今對照，發現經濟發達的宋代，政府除透過類似現今「食品GMP協會」的「行會」自律管理把關，並有基層稽查公務員雙管齊下，但「律法重刑約束」才是支撐管理制度的關鍵所在。
余遠炫指出，食安問題在中國自古有之，以農立國的周朝開始形成管理觀念，《禮記．王制》提到「五穀不時、果實未孰（熟）、禽獸魚鱉不中殺」均「不粥於市」，意即五穀蔬果未熟，非允許狩獵期間捕殺的禽鳥動物等肉品，不可拿到市場販售，如有違規須受處罰。顯見周朝人把食安管理當成一種「禮」，未把好關的政府是「失禮」。
販賣腐肉 官員連坐
漢代食安管理重點為肉品安全，尤其規定不得販賣腐敗肉品，違者受處分；官員則有義務把腐肉全部依法銷毀，若查到販賣腐肉，官員要受連坐處分。販賣腐肉導致人生病或死亡，可處徒刑或死刑，相關法規均明訂於漢《二年律令》。
在余遠炫眼中，唐代堪稱古代中國律法最完備，亦為少見的開明時期，唐高宗頒訂的《唐律疏議》，除修正漢代官員的連坐規定，亦加重販賣腐肉者的刑責。明知為腐肉卻不處理，輕者「杖刑」（打屁股90下），販賣致人傷、病，處一年以上流放徒刑，致人於死者處絞刑。至於「拿腐肉給老人或小孩吃，則是加重處分，處死刑。」
嚴刑重罰 吃得安心
宋代經濟發達，人口破億，張擇端的《清明上河圖》堪稱最佳見證。余遠炫表示，與唐代最大不同之處，在於《宋律》規定各行業均須加入行會，由行會首領自治把關，食安出事行會也須負責。其餘犯行則延續《唐律》法規實施，之後明、清大體上也都蕭規曹隨。
宋朝時各級政府均設有「監當官」，負責「監稅、監鹽、監酒」，形成一支龐大的財稅、食品安全官僚體系，觸角廣及全國各地鄉鎮，類似於目前台灣衛生福利部食品藥物管理署的「食藥稽查大隊」。
對照目前政府稽查人力不足，食安問題層出不窮，余遠炫指出，中國自漢代以降律法即嚴格規定，食品問題傷到人命，一律嚴格執行死刑，「重刑約束」才能對利慾薰心之輩產生嚇阻作用、保障老百姓「吃得安心」。
(旺報)
關鍵字：食安
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