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【新民晚报·新民网】今日电国新办今天上午就我国食品药品安全监管工作情况举行发布会。国务院食安办主任、国家食品药品监督管理总局局长毕井泉表示，当前我国食品安全形势总体稳定向好，新的一年将坚持严字当头、重典治乱，严防、严管、严控食品药品安全风险，下大力气整治人民群众普遍关心的突出问题，严把从农田到餐桌的每一道防线，确实维护人民群众“舌尖上的安全”。
既要有信心也要看到差距和问题
农药兽药残留以及假冒伪劣和黑心食品等问题让老百姓纠结。怎样守护好“舌尖上的安全”，让老百姓吃得更加安全、放心？毕井泉表示，对中国的食品安全要有信心。一是从市场抽检的结果来看，食品安全是有保证的。2016年食品药品监管总局组织抽检了25.7万批次食品的样品，合格率96.8%，与2015年持平，比2014年提高了2.1个百分点。对1300余家大型生产经营企业抽样检验，合格率分别为99%和98.1%，近几年没有发生重大的系统性食品安全事件。
二是从工作上看，各方面工作力度进一步加大，2016年新发布了食品安全国家标准530项，涉及到食品安全指标近2万项，新增农药残留的限量指标490项，食品抽样检验的数量比上一年增加了49%，达25.7万批次。食药监管部门查处食品违法案件17万件，公安机关查办1.1万件，有力地震慑了违法分子。严格落实食品安全属地管理责任，严肃处理监管不力的失职渎职人员。
不过毕井泉也坦承，食品安全工作与人民群众的期盼有很大的差距。比如农药兽药残留超标的风险，环境污染造成食品中重金属超标的风险，粮食收购储存运输中霉菌污染的风险，还有非法添加非食用物质，食品添加剂的超范围、超限量使用的风险。另外制假、掺假、售假违法案件仍然时有发生。
在食品安全的标准、监管、处罚、问责等方面也有很多差距，基层监管力量薄弱，专业技术人员缺乏，有些设施设备落后。但对食品安全的违法犯罪必须“零容忍”。
婴幼儿乳制品奶粉全过程严管
婴幼儿乳制品奶粉一直是牵动大家神经，食药监局在婴幼儿奶粉方面将如何监管？毕井泉表示，婴幼儿配方乳粉质量的安全问题始终是食品监管的重中之重，从源头、生产、出厂到销售实行全过程的严格监管。总体上看，我们国家的婴幼儿配方乳粉质量安全水平是在稳步提升的，2016年婴幼儿配方乳粉共抽检2532批次，检出不合格的样品32批次，占1.3%，这里不符合食品安全国家标准存在安全风险的不合格样品有22个批次，占0.9%；不符合包装制、包装标签明示值，但不存在食品安全风险的不合格样品有10个批次，占0.4%。检出问题的基本上都是中小企业，所以这些婴幼儿配方乳粉大型生产企业基本上没有检出不合格的样品。
餐桌食品安全要分清责任
餐桌食品安全备受关注，外卖食品安全事件时有发生。毕井泉回应说，餐桌食品安全首先要分清责任。企业要落实四个责任：原料购进质量安全的责任、执行餐饮业相关标准规范的责任、“明厨亮灶”责任，要让消费者能够看得到后厨的制作过程和卫生状况，可以采取玻璃墙的办法，也可以采取摄像机监控的办法。还要落实餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的责任，严防“地沟油”“泔水油”流向餐桌。
从基层地方政府来说，要落实好监管责任，加强对餐饮业原料进货情况的检查检验，严肃查处违反食品安全法律法规、违反餐饮操作规范的行为。同时要加强学校、幼儿园食堂、农村集体聚餐、旅游景点、铁路餐饮等食品安全监督，严防群体性食品中毒事件的发生。
其次要严格落实网络餐饮服务第三方平台的责任，做到三个确保。一是确保平台上展示的餐饮企业的许可证是真实的，二是要确保在送餐的过程中食物不被污染，三是要确保消费者提出的投诉得到及时处理。
第三要加强网络餐饮服务的监督。监管部门要加强对第三方平台和线下餐饮企业的监督，及时查处违反上述规定的违法行为，也欢迎广大消费者和媒体对网上订餐进行监督。
进一步激发医药产业的活力
毕井泉表示，今年要继续深化药品器械医疗审评审批的制度改革，进一步激发医药产业的活力。
加快推进药品质量疗效一致性评价工作。在中国的市场上仿制药还是临床用药的主体，要扩大临床试验的资源，探索注射剂质量和疗效一致性评价的方法，要启动中药注射剂药品安全性、有效性的再评价工作。
鼓励药品的创新。要研究鼓励药品创新的政策，完善药品专业链接和数据保护制度，并且实现境内外临床数据的国际互认，降低企业的研发成本。
建立审评主导的药品医疗器械审评审批技术体系，继续增加药品医疗器械技术审评人员和检查人员，逐步形成以技术审评为核心，现场检查和产品检验为技术支撑的审评审批机制。
此外还要落实现场检查的责任。建立药品品种档案。建立药品电子通用技术文档系统，争取今年年底能够实现按新系统实行电子申报和审评，这样就可以减轻企业，特别是在境外申报的企业到中国来申报基本上技术要求是一样的，格式是一样的，减轻大家的负担。
加快推进工艺核对。药品生产企业必须按照国家批准的工艺进行生产，有关工艺核对的意见，正在根据各方面的建议进行修改完善，争取尽快印发。
（新民晚报驻京记者 鲁明 通讯员 潘子璇）
