广东计划给关系着80万人生计的食品小作坊和食品摊贩松绑，但随之而来的食品安全如何保障成为问题。5月29日，《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(草案)》接受广东省人大常委会第一次审议，各位代表对此展开了讨论。有代表说，条例应将重心放在规范上，不应对食品小作坊和食品摊贩做过多限制。管好小摊贩的同时，又不影响到社会的就业和安定很关键，这是条例成败的关键。条例总共才76条，但有11条都是关于罚款，“给人感觉这个条例就是要罚款”。
笔者认为，罚款规定只占这一地方法规条款的七分之一，并不算多。食品小作坊和食品摊贩相比大企业是小本经营，但执法者不能因此放松监管，对其食品违法行为无动于衷，甚至姑息纵容。否则，受伤害的会是全体社会公众。罚款规定再多，也不会影响到守法经营的商家，只要老老实实做生意，根本不用担心因违反食品安全规定被罚款。
事实上，11条罚款规定还远不足以保证食品安全。正如有代表所言，“很多处罚都是200元、500元的，根本没威慑力”。虽然也有代表称：“你别小看那200块啦，对小摊贩来讲，你这是要他的命啊！”笔者认为，对很多黑心商贩而言，几百元的罚款也许只是一天的利润，根本起不到震慑的作用。别看食品小作坊和食品摊贩做的不是大生意，但由于他们多数都是无证经营，不交税费，也不像正规厂商和餐饮店那样有完善的卫生消毒设施与污染处理装置，更无须租门面房，再加上使用腐败变质的食品、地沟油或其他低价的问题食材，其经营投入和成本要比守法经营者低得多，利润也要高出好几倍。
从这一层面来看，对食品小作坊和食品摊贩就得依法严管。加大违法行为的惩处力度，提高罚款数额，在把问题食品经营者罚得倾家荡产的同时，禁止有食品安全违法犯罪前科者再次进入食品行业。对无证食品摊贩和食品黑作坊，也要坚决予以取缔。而这，与社会的就业、安定并不对立。
对正当经营的食品小作坊和食品摊贩而言，有关部门把违法者清理出食品市场，非但不会影响其经营，反而能提高行业的整体信誉，进而让守法者扩大经营，吸纳更多人就业。问题食品少了，不仅有助于保护公众健康，也能让消费者放心消费，拉动内需，这只会有助于社会安定。如果因为担心严厉处罚会打破一些食品违法者的饭碗就网开一面，不仅是对公众健康不负责任，也会纵容问题食品生产经营者的不法行为，导致食品安全问题更加严重。
食品安全立法与执法，都不需要东郭先生的存在。只有实施最严格的全过程管理，建立最严厉的监管处罚制度，才能从法治层面上保障“舌尖上的安全”。食品安全不能抓大放小，只盯着大企业，却忽视了产销量同样巨大、且与百姓日常饮食密切相关的食品小作坊和食品摊贩。因此，监管部门必须依法监管，严格执法，加大处罚力度，如此，方可避免黑心食品的频繁出现。
