台湾《联合报》11日发表台湾中央大学法律与政府研究所教授杨君仁的评论文章说,上月台当局才提出“食品安全卫生法”修正,期以严刑重罚来防制不良业者,建构食安环境。结果尚未完成“立法”,又爆“正义油品”企业用“饲料用油”当猪油原料事件。
在民怨冲天、公权力失能苛责下,台当局“行政院长”江宜桦指示“不设底线,从严从速,追究到底”。问题是,下药须对症,但目前“行政院”似仍未见盲点;若“严厉措辞,严查严办”有效,那这几年也就不会黑心食品连环爆。
首先,“行政院”要有很强的法制整合幕僚,据报道,“行政院”在“强冠”企业馊水油事件后,接连召集7场跨部会层级食安项目会议,由此可见,“行政院”尚知食安不只是“卫福部”的事,而是牵涉不同部会职掌。
但是如果会议只是各部会官话空话,或是宣示几点食安管理措施,会后部会间仍不免不同调。因此,必须藉由法制整合作业,涉食安的相关部会,同时提出确保食安的职掌法令,由“行政院”整合制定“食安促进法”立法草案,始能有效设张举措,食安网架得周密全面,各阶层政府机关落实执行,脱法或违法之行,自然受到压制。
再者,朝野必须以长远目光更大格局推动政务,毕竟台当局如果失能崩坏,绝非人民之福;因此,不只行政团队要有能力,“立法”机关也必须学习督促,习惯以一次性“立法”工程,修改所有涉及不同部会职掌相关法律,始能解决现代复杂繁琐的问题,建构未来持续发展的利基。
当民众、店家买不到安心可用的油,开始自炼猪油时,或许短期自我设防尚可,但若长期以往,那是对现代商业制度的扬弃,其实也就封杀台湾发展的命脉。
尤其是,近来的发展趋势是,台湾政事就在处理民代所炮轰的事,新闻媒体所报导的事,人民举白布条抗议的事而已;失却长远格局的作法,例如高雄气爆后,炸出那么长且深的坑洞,我在课堂上就跟同学讲,假设我是市府首长,会趁此埋设大型箱涵,既省得挖掘或填土的庞大耗费,化悲情成新机,为未来都市持续发展肇建利基。
这只要看看最近伦敦因为都市发展,原本地下百年箱涵不敷使用,必须再建造更为大型的管线箱涵,即可看出政治治理的格局,而不只是依循旧制,花钱回填土再埋个一公尺多深的台电管线了事而已。
“一理通,万理彻”,其实作事只要挑剔一点,就事论事求其质量,在个人得以追求更为精致的人生,在职场可以追求名利荣华,在公职也可以立下人民仰戴的尊敬,才不虚人生一场。