“食品药品安全是‘天大的事’，要下猛药、用重典、全方位、多手段监管。”3月18日下午，海南省食品药品监督管理局局长郭全茂借用国务院总理李克强的一句话，说明海南对食品药品安全的高度重视。
“食品药品是‘入口’产品，对人体都有影响，至于影响是正面还是负面，取决于企业的社会责任心和政府的监管力度。”郭全茂说，在今年全国两会上，李克强总理提出要“持续地扩大中等收入群体”，那么，随着人们收入的提高，生活水平也随之提高，对健康的要求也越来越高，食品药品安全将会受到更加广泛地关注。
海南食品药品安全形势平稳
海南省委省政府非常重视食品药品安全工作，省委书记罗保铭、省长蒋定之，多次对食品药品安全作出批示，并将其视为海南创新社会管理的一项重要内容。省食品药品监督管理局作为政府监管部门，深感责任重大，抓不好这项工作对不住人民群众，对不起党和政府的重视和支持。
“近几年来，我省食品药品安全形势平稳喜人。尤其是去年，全国28个省市都暴发了铬超标问题胶囊事件，海南却能独善其身，这与政府加强监管密不可分。”郭全茂说，去年，我省食品药品监管工作取得了较好的成绩，成绩虽佳，但食品、药品流通环节复杂，甚至是世界范围内的流通，这给我们加强监管带来了巨大的压力，也充满了许多不确定的变数。
“只有通过不断加强监管，才能实现海南食品药品安全之梦。”郭全茂局长告诉记者，新一届国务院对食品药品安全工作也非常重视，表示要坚决查处假冒伪劣和黑心食品，让不法分子付出昂贵代价，并成立国家食品药品监督管理总局，强化监管职责，这也给了海南做好食品药品安全工作的信心。
“入口”安全水平
五年迈入全国前列
“海南面积小，是岛屿省份，人口仅800多万人，抓好食品药品监管有先天优势。”郭全茂告诉记者，海南省食品药品监督管理局制定的《海南省“十二五”食品药品监管发展规划》，明确了2011—2015年要实现的三大目标和要完成的三大任务，其中一个非常重要的目标就是要让海南的食品药品安全水平走在全国前列。
“近几年来，海南省食品药品监督管理局紧紧围绕海南国际旅游岛建设的目标，狠抓旅游餐饮和学校食堂食品安全监管，让游客吃得放心，让孩子健康安全地成长。”郭全茂告诉记者，该局抓食品药品监管有“五大法宝”：政府监管、完备法规、现代信息技术、社会监督和行业自律。
“监管加份力，群众减份忧。”郭全茂说，中国是发展中国家，食品药品安全监管有其特殊性，尤其是从业者规模小且分散，流动摊贩、非法零售店更易形成监管的弱点和盲点，需要发动社会力量，共同监督。因此，海南省食品药品监督管理局聘请了一批群众监督员，设立了公众投诉举报电话。“请永远记住12331这个电话号码，遇到食品药品安全问题，或者食品药品监管队伍不依法行政等问题，立即打电话投诉。”郭全茂表示，打铁还需自身硬，海南省食品药品监督管理局作为政府监督部门，愿意公开接受社会监督，与海南人民一起，携手打造安全放心的食品药品环境，无论游客还是本岛居民，都可畅游海南美景畅享海南美食。
科学监管促进产业发展
“监管不是要管死，而是要管活管好。”郭全茂说，海南好山好水，生态环境优良，餐饮和医药都是我省的重要产业，尤其是医药产业，去年工业总产值首次突破百亿大关，达100.21亿元；医药流通领域总额更是高达150亿元。因此，要走科学监管的道路，既让群众放心，还要产业繁荣。
“开放改革、科学规划；强化队伍、提升水平；发动社会、严格监管；大胆帮扶、振兴产业。”郭全茂告诉记者，这是该局结合国际旅游岛建设———设计的助力海南实现绿色崛起的科学监管路径。
“妥善处理好保安全和促发展的关系，我们要在保障食品药品安全长治久安和促进产业加快转型升级上做更多努力。”郭全茂说，一直以来，海南省食品药品监督管理局都非常重视扶持医药产业的发展，想方设法用足国家、省相关的产业优惠政策，在“大胆监管”的基础上“大胆帮扶”，促进产业不断发展。
“海南医药产业要全力打造‘海南好药’品牌。”郭全茂透露，该局正在对海南的医药品种进行梳理分析，将对进入前十名的大品种药；对刚入市潜力又很大的新药；对有海南特色的民族药，加大扶持力度，像藏药、苗药一样，成为全国知名的民族药。
“比如海南中盛合美生物制药有限公司开发的黎药—裸花紫珠胶囊，不仅单个品种实现年产值过亿元，而且还在我省中部山区发展农民种植2万多亩裸花紫珠，增加了农民收入。”郭全茂说，今后，海南省食品药品监督管理局将组织制定和颁发《海南省药材标准》、《海南省中药材炮制规范》；深入调查和整理海南传统民族用药经验，扶持本省企业开展对黎苗族药物的开发，重点培育发展前景较好的民族药物3-5个品种，带动本省民族药物的深入开发，使之由资源优势变为商品优势。力争在海南特有药材质量研究及研究开发方面取得突破，为建设海南国际旅游岛推进中药材生态化、专业化和产业化服务。
（范南虹）
