安徽安庆中院：专家评查 拒绝案件“亚健康”

　　在深入推进司法责任制改革中，安徽省安庆市中级人民法院不断创新审判管理和监督机制，通过组建案件评查专家库，邀请专家对案件审理进行“把脉”，及时开出“处方”，对司法权力进行有效的制约和监督，实现了办案由“过得去”向“过得硬”的转变。

　　引入“第三只眼”

　　让第三方专家助力审判管理

　　7月18日，安庆师范大学法学院教授、院长焦少林出现在安庆中院案件评查现场，这次他是以安庆中院案件评查专家的身份参与其中的。

　　“让社会第三方参与法院案件评查，有利于扩展司法民主、规范司法过程、强化司法权威，也有助于我们在教学中提升法学理论与实践相结合的水平，所以我参与这项活动的热情很高。”焦少林说。

　　在安庆中院案件评查专家库中，像焦少林这样的法学教授就有4位。为引入第三方专家助力审判管理和监督，安庆中院共聘请了19名具有较强法律专业知识的高校法学教授、优秀律师、公检部门人员等人士作为案件评查专家，参与法院案件评查工作。

　　“以前案件评查，都是关起门来组织法官自己来。法官既当运动员又当裁判员，案件评查的结果难免不够科学、公正。”安庆中院分管审判管理工作的副院长秋实说，“引入社会第三方专家评查案件，充分发挥第三方专家的专业特长，可以更好地从不同视角发现案件办理中存在的问题。”

　　随着司法责任制改革的不断深入，创新和改进案件的评查机制势在必行。引入第三方参与对法院案件的评查，是安庆中院在完善案件评查机制上的一项创新举措。通过第三方专家这个“第三只眼”来监督法院审判，将评价权和监督权真正让渡于社会，以专业的目光去发现案件审理中存在的“病灶”，真正达到促进审判质效提高的评查目的。

　　查与评双管齐下

　　让案件审理接受全面“体检”

　　案件评查到底应该评什么、查什么，长期以来一直是法院审判管理中一个较有争议的问题，也是安庆中院在创新审判管理中的一个重要课题。

　　结合司法责任制改革精神，安庆中院在确保依法公正独立司法审判的前提下，严把案件评查的维度，把案件评查打造成法院审判工作的体检站。既要通过对案件审理过程各环节程序的规范性进行“外科”检查，又对案件判决中的证据认定是否充分、法律适用是否准确、判决标准是否统一等实体问题进行扫描，使案件评查成为发现司法过程症结、评判案件质量、提升审判质效的重要途径。

　　“司法实践中，同案不同判的现象一直饱受诟病，我在案件评查中十分注意这个问题。对类型案件，我会认真评查裁判标准是否统一，发现不统一的案件我会全部找出来，写进评查报告中，建议法院要统一标准。”黄益律师说。

　　“有很多双眼睛盯着你的案件，你就像处在聚光灯之下，说实在的确实有点不好受。但正是有案件评查专家们的监督，我们才能看到司法审判工作中的漏洞和不足，才会警醒和改进平日工作中不易发觉的这些问题。”法官徐杨说，作为民事法官，他也是案件评查专家中的一员。

　　“既要查，也要评，查是为了发现问题、寻找症结，评是为了压实责任、改进工作。”安庆中院院长王雁山说。

　　凭“处方”抓药

　　让评查结果应用到审判管理中

　　提高案件质量、提高法官业务技能和办案水平、提高法院办案公信力，是法院审判管理要实现的目标。在创新审判管理机制中，安庆中院注重将案件评查的结果及时反馈和应用到审判工作中去，及时补正审判工作中的漏洞和不足。

　　案件评查专家对案件庭审过程、裁判文书、司法礼仪、案件质量等各方面进行全面检查，从各自专业角度对发现的问题进行梳理，加以评判，提出建议，形成自己的评查报告。评查报告就好似医生开出的处方，处方开出来了，要祛除病灶，还必须照方抓药，对症下药。

　　“专家的评查报告对于提高案件质效具有重要导向作用，能帮助我们有针对性地解决带有普遍性的问题，推动审判管理取得实质性的效果。”秋实说。

　　对评查报告中提出的一些共性问题，安庆中院进行调查分析，形成整改意见发到审判部门，起到防微杜渐的作用，防止案件差错再次出现；对一些事实认定、法律适用出现实质性错误的，依法通过审判监督程序予以纠正；对法律适用不统一、判决标准不统一的问题，在经过调研的基础上出台指导性意见，统一类案裁判标准。

　　除了组织专家“挑刺”外，安庆中院还注重组织案件评查专家对案件审理中的一些好的经验、做法进行挖掘，并予以总结和推广，同时对评查中发现的精品案件及时进行整理归集，以参考性案例为法官们提供办案样本。

　　安庆中院通过建立案件评查专家机制，不断创新审判管理机制，促进审判管理的科学化、精细化，为提高案件质量、提高法官业务技能和办案水平、提高法院办案公信力做出了有益的探索。同时也引导法官牢固树立了司法规范意识和责任意识，为全面落实司法责任制打下了坚实基础。