2016年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。男女平等是我国的基本国策，男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。郑州市政府颁布实施了《郑州市妇女发展规划（2011-2020年）》（以下简称《妇女规划》）以来，积极推动妇女在政治、经济、就业、教育和卫生等领域享有更多的平等权，努力提高妇女健康水平，依法保障妇女合法权益，全面促进妇女参政议政，妇女生活和工作环境持续优化，妇女充分享受经济社会发展成果。这是和谐社会建设的客观要求，也促进了郑州建设国家中心城市和率先全面建成小康社会的建设步伐。现将2016年郑州市妇女发展规划主要目标的实施进展情况报告如下。
一、经济社会持续向好是妇女发展的基础和保障
2016年，郑州市继续深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“三个定位、两个率先”目标，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现了“十三五”良好开局，为全省经济发展作出积极贡献。2016年末，全市年末总人口972.4万人，比上年增长1.6%，其中女性474.7万人，占总人口的48.8%；全市人均预期寿命78.4岁，高于全国、全省平均水平。2016年，全市完成生产总值7994.2亿元，比上年增长8.4%，高于全国、全省平均增速；实现人均地区生产总值（GDP）82872元，比上年增长6.4%；居民人均可支配收入28039元，比上年增长6.8 %。年末从业人口589.9万人，比上年增长5.9%，在岗职工年平均工资61149元，增长15.4% 。2016年，全市地方公共财政一般预算收入1011.2亿元，比上年增长14.3%，地方财政一般公共预算支出1321.6亿元，比上年增长19.1%。随着经济的快速增长，社会供给能力的提高，政府进一步加大了教育、医疗卫生和社会保障与就业经费的投入力度。教育经费支出155.4亿元，比上年增长5.3%；医疗卫生与计划生育支出86.3亿元，比上年增长6.0%；社会保障与就业支出86.0亿元，比上年增长10.5%。经济的持续向好，是实现《妇女规划》各项目标的前提和条件。社会投入的加大为妇女健康发展提供了强有力的物质保障，有效地促进了妇女事业的快速发展。
二、主要量化指标完成情况
在《妇女规划》中共有七大部分，28个主要量化指标（即有具体目标值的）。在28个量化指标中，有监测统计数据的24个，暂时无监测统计数据的有4个。在24个有监测统计数据的量化指标中，按市级规划目标，提前达到规划目标值的有12个，占42.9%；未达标的12个，占42.9%。按省级规划目标，提前达到规划目标值的有14个，占50.0%；预期可达标（完成率在80%以上）的有5个，占17.9%；达标困难的有5个，占17.9%。（具体完成情况详见附件）。
三、《妇女规划》各领域的实施情况
（一）妇女与健康
随着社会经济发展和人民生活水平日益改善，健康已经引起人们的高度重视。近年来，我市以贯彻落实《母婴保健法》为核心，不断加强妇女健康的宣传，不断提高妇女保健和服务水平。做为《妇女规划》的核心领域——妇女与健康，妇女常见病定期筛查率持续增长，孕产妇死亡率不断下降，系统管理率保持较高水平，各项指标达标情况较好。
1.孕产妇医疗保健保持较高水平。2016年，郑州市孕产妇产前检查率96.7%，其中，城市96.5%，农村97.1%；孕产妇系统管理率88.0%，其中，城市87.5%，农村88.7%，均保持在较高水平。持续推进妇幼卫生重大公共卫生服务项目，全年农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸预防神经管缺陷新增服用人数分别为24.8万人、3.4万人。提升孕优项目质量，拓展服务内容，在全省率先实现了目标人群全覆盖，孕产妇住院分娩率、农村高危孕产妇住院分娩率均保持在100%。2016年，孕产妇中重度贫血率继续保持2.5%的水平。孕产妇健康管理更加规范，妇女生育保健水平进一步提升。
2.孕产妇死亡率下降。2016年，郑州市针对全面二孩政策实施，高龄孕产妇、高危新生儿比例增高问题，在市妇幼保健院、市中心医院和郑州儿童医院分别成立了危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心。郑州市孕产妇死亡率大幅下降，由上年的16.4/10万下降到11.4/10万，其中，城市孕产妇死亡率由上年的12.1/10万下降到5.3/10万；农村孕产妇死亡率由上年的21.5/10万下降到19.6/10万。孕产妇死亡率呈降低趋势，已经达到低于14.5/10万的《规划》目标要求。
3.婚前医学检查率逐步恢复。婚前医学检查是从源头上预防和控制各种传染病、降低出生缺陷发生率的关键。自从2003年新《婚姻登记条例》，取消强制性婚检规定之后，我市自觉进行婚前检查的人数大幅度减少。近年来市政府通过加大投入，积极开展“一站式”服务和免费婚检服务等措施,多措并举，大力宣传婚前保健、婚检的意义,并且简便服务流程、提高服务质量,使得全市婚前医学检查率2016年达到45.2%，其中城市为45.6%，农村为44.9%，农村婚前医学检查率首次低于城市。
4.妇女疾病筛查率提高。2016年，妇女常见病检查率75.9%，比上年提高了3.3个百分点，其中城市73.6%，农村78.7%，城市妇女常见病筛查比上年下降1.7个百分点，而农村妇女常见病筛查比上年增加9.4个百分点。这一指标距离《妇女规划》目标要求的80%还有一定差距。2016年，郑州市继续为郑州市户籍适龄（35—64岁）妇女免费两癌筛查和人类乳头状瘤病毒（HPV）DNA检测，共筛查宫颈癌10.2万人、乳腺癌10.4万人、HPV5.0万人。开展“关爱女性”两癌救助活动，救助妇女556人，减免医疗费用136.1万元。2016年，报告艾滋病病毒感染489例，比上年减少65例，其中，女性97例，比上年增加30例。全市累计报告艾滋病病毒感染人数4461人，其中女性1141人，占全部感染人数的25.6%。女性艾滋病感染人数远低于男性。
5.妇女的避孕节育权利得到有效保障。2016年，已婚育龄妇女综合避孕率、生殖保健知识育龄妇女计划生育知识普及率、避孕方法知情选择率、计划生育宣传品入户率、避孕方法知情选择率都已达100%，避孕方法知情选择率已经超出《妇女规划》90%目标的要求。
（二）妇女与教育
2016年，郑州市以“做有未来的教育”的发展理念为引领，以“办人民满意的教育”的发展目标为导向，加大教育投入，2016年全市一般公共支出中教育支出155.4亿元，已连续多年保持增长。而性别平等原则在教育领域得到充分体现，学前教育和义务教育阶段女童的权益得到保障，女性平等地接受高中阶段教育，高等教育阶段女性的教育水平不断提高，而在校生人数全面超越男性，女性受教育水平得到提高。
