２００４年，宝安区率先推行“低收费住院分娩”试点，全区设低收费分娩床７０张，对贫困的孕产妇实行住院分娩费用包干制，费用８５０元至１２００元（其中顺产只需交８５０元，剖宫产只需交１２００元），不足部分由“降消”经费补助。宝安区具体做法是：社区卫生服务中心（站）妇幼人员发现贫困孕产妇，将贫困孕产妇救助资金申请单发给贫困对象填写，调查落实后填写贫困原因并上报街道预防保健所，预防保健所妇幼人员经调查核实后确认，发给贫困孕产妇救助卡；医院妇产科主任、护士长负责住院贫困孕产妇的认定，报预防保健所妇幼人员调查核实给予救助。同时把住院分娩作为孕产妇系统管理的主要内容，并作为评价街道、社区妇女专干绩效的指标。用相应的指标、制度等措施提高住院分娩率、降低死亡率。
在２００４年方案的基础上，福田区２００７年提出了“受益人多一点、人均救助费用少一点、申请手续简化一点”的总原则，结合住院分娩临床路径，重新核定救助标准，简化救助基金申报程序，调整完善了贫困孕产妇救助资金管理办法。使救助标准更趋于科学合理，强力推进了“降消”贫困救助工作。
２００４年底至２００９年９月底，全市共设立低收费分娩病床２３２张，救助贫困孕产妇住院分娩近７０００人。
记者：今年“降消”项目专项活动的主题是什么？又有哪些活动内容？
罗乐宣：今年的活动主题是“为了家庭幸福，关爱母婴安康”。为了宣传普及孕产期保健知识和孕产妇自我保健意识，让更多群众了解我市孕产贫困救助机制及实施程序，传达政府对有需要的特别贫困孕产家庭的关爱，促使孕产妇能自觉地进行产前检查和住院分娩，进一步降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风，我们开展了丰富多彩的活动。
除了向全市人民介绍深圳市“降消”工作成效外，还组织了“降消”专项行动宣传展板展示、“降消”知识问答竞赛，组织专家进行现场咨询与义诊，派发“降消”宣传资料，悬挂标语口号，组织健康大巴车巡展宣传，多个现场还表演了精彩的健康文体节目，参与群众反响热烈，一致好评。
