一座三甲医院的超常规生长
——海南省肿瘤医院筹建纪实
■ 本报记者 胡续发 陈蔚林
初冬的西海岸，暖阳高照，林木尽染，在工地上投射出一个个紧张忙碌的身影。
这里是海南省肿瘤医院，一座别具一格的大型建筑群，形似双手反向互对，捧一颗爱心，真诚迎接即将来诊的人们。
这座三级甲等肿瘤专科医院，从立项筹建的那一天起，就承载了非同寻常的使命——
它因改革而生，引入社会资本投资、事业单位身份、行政无级别、全员聘用制，是我省乃至全国医院管理体制改革的一大创举。
它的诞生，将结束海南无肿瘤专科医院的历史，也意味着以其为平台建立的全省肿瘤疾病三级防治体系将成为现实，岛内很多肿瘤患者不必再承受出岛求医之苦。
令人振奋的是，这个体量较大、任务繁重的省级重点民生项目，从荒草丛生之地到大楼建成即将开业，用时短短两年两个月。这其中，凝结着各级党委政府、项目各方和建设者齐心协力、争分夺秒、追求卓越的心血，堪为实干精神和严实作风的生动写照。
两次握手 一大改革
在省肿瘤医院的历史上，有两个时间节点注定将被铭记。
2014年6月，省肿瘤医院工程建设、人才组建等进入关键阶段，在省委书记罗保铭的关心推动下，海南省肿瘤医院和天津市肿瘤医院签订战略合作协议，共同建设天津市肿瘤医院海南分院。罗保铭在会见天津市肿瘤医院院长王平时，希望双方共同把天津市肿瘤医院海南分院建设成高起点、高水平的四季花园式专科医院。
再往前倒推4年，2010年6月，时任省长罗保铭代表省政府与天津市政府签署《琼津战略合作框架协议》，海南省肿瘤医院与天津市肿瘤医院的合作由此结缘。
一个是全国仅剩的两个无省级肿瘤专科医院省份之一，一个是我国肿瘤学科的发祥地之一，也是我国规模最大的肿瘤防治研究基地。两次握手，两次推动，将一南一北、悬殊极大的两个医院紧密联系在了一起。
在省委省政府2015年为民办实事事项中，建设省肿瘤医院从征集到的众多民生事项中脱颖而出位列其中。省长刘赐贵很关心项目建设，要求有关方面协调解决问题，全力推动医院建设。
从琼津携手合作到列入重点民生事项，省肿瘤医院每前进一步，都离不开省委省政府的关心、支持和推动。这究竟是一个怎样的项目，何以牵动着海南高层和全省人民的心？
肿瘤是对人类健康和生命威胁最大的非传染性疾病。省卫计委的统计数据显示：我省肿瘤发病率不低于全国平均水平，年肿瘤新发病约2万例，发病率仍在逐年增高。
然而长期以来，海南没有肿瘤专科医院，医疗基础比较薄弱，整体水平不高，肿瘤诊疗需求与供给之间矛盾十分突出，与海南建设国际旅游岛和健康岛的要求极不相称。许多海南肿瘤患者无奈选择出岛治疗，留下“身心疲惫，经济负担加重”的叹息。
建一家高水平肿瘤专科医院，成为全省上下尤其是众多患者的强烈期盼。可是谈何容易？建设医院耗资巨大，光靠政府投入，海南并不丰厚的“家底”颇为吃力。
当改革的春风吹进21世纪第一个十年，国家明文规定鼓励社会资本办医。向来敢闯敢试的特区人毅然决定：对省肿瘤医院实施混合所有制改革，由社会资本投资控股；医院定性为非营利性事业单位，但不设编制。
这一突破性的改革，在5年后的今天再次得到肯定——党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议提出：鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。
彼时，正谋求转型的海南第一投资控股集团有限公司对肿瘤医院项目兴趣浓厚，审慎考量后，一脚趟进了这条“摸着石头过的河”。董事长蒋会成立志要倾全集团之力，投资22亿元，打造一座占地面积156亩、开放床位1200张、年门诊量45万人次、年收治病人2万例的国际一流肿瘤专科医院。
可是，在医院门难进脸难看、运行效能低下、医患矛盾加剧等等弊端饱受诟病的当下，新生的省肿瘤医院如何才能打破桎梏走向“一流”？唯有放开手脚，大胆突破，通过一系列制度创新、顶层设计，努力闯出一个不一般的医院来——
实行理事会领导下的院长负责制：理事会负责决策，院长负责经营管理，建立高效的运行机制；采用行政无级别、全员聘用制，摘掉医院的“乌纱帽”，丢掉医护人员的“铁饭碗”，一切以为患者服务的效果为考核标准，所有人能进能出，能上能下，优胜劣汰，最大限度地激发团队的生机与活力……
因改革而生，以改革而兴。在省卫计委副主任周国民看来，“省肿瘤医院作为我省社会力量兴办健康服务业和医院管理体制改革的新探索，步子超前，这是省肿瘤医院的重要特色，也必将是一大优势。”
漂亮答卷 严实作风
当年近六旬的王铁林踏上海南岛，执掌省肿瘤医院时，有点老骥伏枥的意味。
建医院不是一般的盖房子，它是一套复杂的系统工程。这位曾在国内主持建设过多家医院的资深医院建设者，深知建医院的繁重和难度，尤其是在一片茅草地上，在一个基础条件不太好的地区，用二三年的时间建一座高端医院，简直是不切实际的幻想。
这不仅考验医院筹建团队的专业水平，更是一次对项目各方干事创业作风的集中检验。
然而，世上无难事，只怕有心人。“要做就全力以赴做到最好。”院长王铁林下了决心，一投集团下了决心，海南省和海口市各有关部门下了决心。
2013年10月8日，省肿瘤医院正式开工建设。从这天起，一场只争朝夕、大干苦干的建设攻坚战打响了。
“所有人都铆足了劲，全扑在项目上，没有节假日，不分昼夜，却没有一人叫苦叫累。”医院理事会执行理事长林士泉感动地说，大家只有一个信念，那就是高标准、严要求，精益求精。
为了严格监督工程质量，筹建团队的每个人天天泡在工地，爬楼钻洞，把脚下的鞋子耗成了同一款式、同一颜色的“泥巴鞋”；为了跟进工程建设，不拖延一点时间，团队成员高强度连轴转，几乎每天都有人病倒，可大多不待吊针打完就拔掉针头回了工地。
今年9月，长期奔波劳累的王铁林突觉胸部不适，但工程压力大，作为院长的他分身乏术，硬挺了3天才住院检查，被诊断为心肌梗塞，送到天津紧急动了手术。医生批评家属：“再晚来一会儿，他就危险了。”在医疗系统打拼数十年，王铁林岂能不知心梗的厉害？可他更知道，海南的工作到了关键时刻，那里需要他。
在天津疗养还不到一周，王铁林又出现在省肿瘤医院的工地上。
人们知道，为了让医院在12月25日正式运行，王院长拼了。
一切为了正式运行，建设方、院方、投资方紧锣密鼓全力以赴！
离西海岸不远的长滨四街6号，穿着各式制服的施工队伍穿梭往来，各种机械声交错轰鸣。从主楼到裙楼，从10楼顶层到底层，人们挥汗如雨，不舍昼夜，苦干实干，激情演绎动人的奋进之歌。
医院理事会压到项目一线，高效研究解决医院建设难题，会议由一个月一开，改为一周一开。一投集团整合全集团资源，为项目推进提供充足的人、财、物保障。
一切为了正式运行，省市党委政府和有关部门倾力支持携手推动！
今年10月，省委常委、海口市委书记孙新阳来到医院调研，现场办公，解决医院人事档案调动、落户和子女入学、各部门联合验收等问题；
今年4月，副省长陆俊华赴项目工地现场办公，直接过问、协调解决医院建设难题；
省卫计委积极为医院行政审批项目等开设绿色通道，为医院融资开具资产证明，支持其向金融机构贷款，得到了海南省农信社的大力支持；
省财政厅和海口市政府将医院列为ppp项目首批试点单位，提供了贷款贴息；
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