16.完善推进新型城镇化政策措施。推动省辖市、县(市、区)制定落实“三个一批人”城镇化实施方案的政策措施。启动中原城市群发展规划编制前期准备工作,研究编制郑州市郑上城乡一体化示范区建设总体方案。指导省辖市研究制定城乡一体化示范区年度工作计划。启动第一批新农村规划引导点基础设施和公共服务设施建设。有序推进新型城镇化试点示范。
17.加快推进城镇基础设施建设。实施一批轨道交通、供排水供热、污水垃圾处理、地下综合管廊和大型公共停车场项目,第一季度力争完成投资390亿元左右。加快2015年中央预算内投资安排的48个项目和专项建设基金支持的119个项目建设。推进郑州轨道交通2号线一期、3号线一期、5号线建设,争取完成1号线二期可行性研究报告评估。推动省辖市、县(市、区)编制完成城市清洁河流行动计划明确年度目标任务。
(六)加快推进具有牵引作用的重点改革。
18.加快行政管理体制改革。对清理规范后保留为行政审批受理条件的中介服务事项实行清单管理,进一步扩大事业单位法人治理结构改革试点范围。
19.深化投融资体制改革。启动研究全面深化投融资体制改革的实施意见。补充完善全省PPP(政府与社会资本合作)项目储备库,分批向社会推介条件成熟的项目,推动河南投资集团PPP发展投资基金等尽快发挥效应。在交通运输、能源、水利、市政工程、环境保护等领域,筛选确定100个具有稳定收益的特许经营项目,分批向银行、保险、基金等机构推介。
20.深化财税体制改革。加大财政资金统筹力度,进一步盘活财政存量资金,认真做好营改增扩围、消费税改革、资源税费改革等改革准备工作,完成国税、地税征管体制综合改革试点方案制定工作。
21.深化医药卫生体制改革。研究制定控制公立医院医疗费用不合理增长的实施方案,扩大县域医疗联合试点范围,开展城乡居民健康签约服务试点,支持焦作市开展困难群众大病补充医疗保险工作,出台推进分级诊疗制度建设实施意见和药品招标采购实施方案,完成我省新一轮药品招标采购。
22.深化价格改革。出台我省贯彻落实推进价格机制改革的实施意见。进一步规范定价程序、完善管理办法,加强价格监测监管。完善环境收费价格政策。
23.加快公共信用信息平台和公共资源交易平台建设。完善省级公共信用信息平台,归集各地、各部门信用信息,确保与全国统一的信用信息共享交换平台实现互联互通。整合省直相关部门现有的有关平台,确保省级公共资源交易平台第一季度试运行。
24.推动其他重点改革。全力推动金融、国有企业、商贸流通、生态文明、电力体制、教育、科技、文化等方面的改革。
(七)加快形成对外开放新格局。
25.加快推进郑州航空港经济综合实验区建设。统筹机场二期工程运营和配套工程建设,开工建设机场北货运区,有序推进现有航空公司转场。进一步拓展客货运航线网络,强化客货源组织,促使航空公司进一步投放运力,确保第一季度完成货邮吞吐量10万吨、旅客吞吐量430万人次。强力推进招商引资和项目建设,力争第一季度完成签约项目12个、签约金额达到200亿元;确保新开工重点项目20个以上、完成投资超过120亿元。研究制定“四港一体、多式联运”发展实施方案,加快国际物流中心建设。
26.积极参与“一带一路”建设。全力推动河南代表团出访21项成果落实,组织开展互访交流活动,确保各项任务完成既定节点目标任务。加快推动卢货航飞机维修基地、合资货运航空公司等项目,尽快申请筹建许可。推动郑欧班列实现去程三班、回程三班常态化开行,确保第一季度开行达到40班。研究制定加强国际产能和装备制造合作的实施意见,争取与国家发展改革委、中投公司签订战略合作框架协议。
27.积极扩大开放招商。各地、各部门要把开放招商放在突出位置,紧紧抓住国内外产业加速转移的有利机遇,创新招商模式,支持产业园开发商联合行业协会、中介龙头进行整体招商,围绕主导产业引进配套关联企业,吸引东部产业园区在我省开展共建、托管等连锁经营。认真筹备第十届河南投洽会等重点招商活动,精心组织香港豫籍企业家春茗活动,争取签约落地一批重大项目。
28.加快开放载体平台建设。积极争取国家尽快批复申建中国(河南)自由贸易试验区、郑州跨境电子商务综合试验区。推动郑州跨境贸易电子商务服务试点扩大业务规模,建成并部分投用综合查验中心,力争第一季度突破2000万包。加快药品进口口岸城市、进境植物种苗指定口岸等功能性口岸申报工作。
(八)加强重大基础设施建设。
29.加快重大交通项目建设。推动郑万、郑合、商合杭等铁路项目尽快掀起施工高潮,争取编制完成郑济铁路预可行性研究报告,争取国家尽早批复郑太铁路可行性研究报告,做好郑徐客专开通运营前准备工作。推动新郑机场至郑州南站城际铁路等项目加快建设,开工建设郑开延长线、城际铁路调度指挥中心,争取早日批复郑州南站至登封至洛阳城际铁路可行性研究报告,启动焦作至济源至洛阳城际铁路项目前期工作。加快机场高速改扩建、商登高速等项目建设;启动台辉高速豫鲁界至范县段、郑西高速尧山至栾川等项目前期工作,为下半年开工建设做好准备。
30.加快重大能源项目建设。推进电网优化完善升级,建成投产220千伏卫辉北扩建等110千伏及以上电网616万千伏安、270公里。重点加快华能渑池热电2×30万千瓦等合计1160万千瓦续建电源项目建设进度,力争第一季度完成投资30亿元。继续加强与中石化集团的沟通衔接,推动洛阳石化炼油扩能改造项目尽快开工建设。积极争取国家下达我省更多2016年度光伏发电规模和风电核准计划,争取采煤沉陷区光伏项目列入国家示范范围。
31.加快重大水利工程建设。做好河口村水库验收准备工作,推动出山店水库、前坪水库加快建设。争取编制完成小浪底南岸灌区、小浪底北岸灌区、赵口灌区二期可行性研究报告。启动南水北调配套工程新增供水工程前期工作。
32.加快信息基础设施建设。积极争取郑州成为国家新型互联网交换中心建设试点。推动中国联通中原数据基地二期、中国移动(河南)数据中心等项目建设,实施“宽带乡村”工程及中小城市(县)基础网络完善工程,开工建设河南铁塔无线基站配套项目。加快推进光纤到户改造,力争第一季度完成投资50亿元。
(九)全力做好民生改善工作。
33.制定实施重点民生工程。围绕人民群众迫切需要又看得见、摸得着的事,广泛征集意见,认真研究筛选,制定并实施2016年重点民生工程工作方案。加快推进教育、文化、卫生等社会事业项目建设。
