2016年1月8日，河南省人民政府办公厅发布了《关于做好2016年第一季度经济工作的通知》，《通知》提出，大力推进供给侧结构性改革。积极稳妥处置“僵尸企业”，重点提出帮助困难企业脱困、帮助企业降低成本、防范化解金融风险。选择一批有信用、有市场的资金困难企业,试点建立主办银行制度,制定帮扶措施,争取化解一批风险点。坚决防范打击非法集资,组织开展隐患大排查活动,全力做好处置工作。
启动研究全面深化投融资体制改革的实施意见。补充完善全省PPP(政府与社会资本合作)项目储备库,分批向社会推介条件成熟的项目,推动河南投资集团PPP发展投资基金等尽快发挥效应。在交通运输、能源、水利、市政工程、环境保护等领域,筛选确定100个具有稳定收益的特许经营项目,分批向银行、保险、基金等机构推介。 落地实施一批“互联网+”开放合作大会成果,组织谋划一批项目争取列入国家“互联网+”重大工程包,尽快组建完成省“互联网+”产业发展基金。
促进房地产平稳健康发展，把鼓励住房消费、加快消化库存作为首要任务，支持大中城市探索建立租购并举的住房制度。支持省辖市、县(市、区)结合本地实际，出台鼓励农民进城购房的政策措施。完成2016年保障房住房计划分解工作。力争到2016年第一季度末配套基础设施项目完成投资比重超过60%。
《通知》要求，着力扩大有效需求。制定“1816”投资促进计划实施方案,抓紧筛选确定8000个重大项目，力争第一季度完成投资3800亿元。筛选确定2016年省重点项目，力争A、B两类重点项目第一季度完成投资不低于年度目标的25%，联审联批任务完成40%,计划新开工项目开工率达到30%以上。
同时，《通知》规定，加快形成对外开放新格局。一，加快推进郑州航空港经济综合实验区建设。进一步拓展客货运航线网络，确保第一季度完成货邮吞吐量10万吨、旅客吞吐量430万人次。力争第一季度完成签约项目12个、签约金额达到200亿元;确保新开工重点项目20个以上、完成投资超过120亿元。加快国际物流中心建设。二，积极参与“一带一路”建设。推动郑欧班列实现去程三班、回程三班常态化开行,确保第一季度开行达到40班。三，积极扩大开放招商。支持产业园开发商联合行业协会、中介龙头进行整体招商,围绕主导产业引进配套关联企业,吸引东部产业园区在我省开展共建、托管等连锁经营。四，加快开放载体平台建设。推动郑州跨境贸易电子商务服务试点扩大业务规模,建成并部分投用综合查验中心,力争第一季度突破2000万包。加快药品进口口岸城市、进境植物种苗指定口岸等功能性口岸申报工作。
《通知》还要求，加快重大交通项目建设。推动郑万、郑合、商合杭等铁路项目尽快掀起施工高潮。争取国家尽早批复郑太铁路可行性研究报告。推动新郑机场至郑州南站城际铁路等项目加快建设，开工建设郑开延长线、城际铁路调度指挥中心，启动焦作至济源至洛阳城际铁路项目前期工作。加快机场高速改扩建、商登高速等项目建设；启动台辉高速豫鲁界至范县段、郑西高速尧山至栾川等项目前期工作，为下半年开工建设做好准备。
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来源：河南省政府官网
河南省人民政府办公厅关于做好2016年第一季度经济工作的通知
各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。做好2016年经济工作,对“十三五”发展开好局、起好步至关重要,做好第一季度工作对实现2016年目标任务至关重要。为认真贯彻落实省委九届十一次全会和省委经济工作会议精神,做好2016年第一季度经济工作,经省政府同意,现将有关事项通知如下:
一、清醒认识形势,切实增强做好经济工作的紧迫感和责任感
省委九届十一次全会通过的《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,确定了“十三五”时期我省经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措,描绘了我省全面建成小康社会的宏伟蓝图,为“十三五”时期发展提供了基本坐标和行动纲领。省委经济工作会议系统总结了“十二五”收官之年的经济工作,明确了2016年经济工作的总体要求、政策取向、主要任务和工作部署。
2016年我省经济发展既面临着重大机遇和有利条件,又存在着诸多风险和挑战。当前我省正处在新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化快速推进阶段,经济发展长期向好的基本面没有改变,特别是随着近年来一系列打基础、管长远的重大战略性工程加快实施,区域综合竞争优势更加突出,发展潜力和空间巨大。
但也要看到,由于各方面因素影响和国内外条件变化,我省长期存在的结构性矛盾更加突出,新旧功能转换尚不到位,经济下行压力持续加大,部分传统行业企业生产经营困难加剧,财政收支矛盾突出,就业、金融等领域风险隐患增多,稳定经济增长的难度可能大于2015年。各地、各部门要切实把思想统一到省委、省政府对形势的判断上来,把行动统一到省委、省政府的决策部署上来,突出抓早抓实抓好,落实目标任务,落实政策举措,落实重大项目,落实工作责任,确保经济工作开好头、起好步,为实现全年目标打下坚实基础。
二、狠抓关键举措,扎实做好第一季度重点经济工作
(一)大力推进供给侧结构性改革。
1.帮助困难企业脱困。研究落后产能退出职工安置、资产处置等全面配套的政策体系,组织开展困难企业摸底调查和分类甄别工作,积极稳妥处置“僵尸企业”。推动省管煤炭企业各自制定解困方案,明确控亏、减亏目标。继续实施“煤电互保”政策,完成2016年煤电购销合同签订工作。
