2.帮助企业降低成本。研究支持实体经济、困难企业降本增效的政策措施。深入开展工业稳增长调结构防风险促发展活动,组织银企、产销、用工、产学研对接活动。降低一般工商业电价,推进电力直接交易。公布涉企经营服务性收费目录清单,清理规范行政审批中介服务收费。
3.促进房地产平稳健康发展。把鼓励住房消费、加快消化库存作为首要任务,支持大中城市探索建立租购并举的住房制度;支持省辖市、县(市、区)结合本地实际,出台鼓励农民进城购房的政策措施。争取出台加快推进棚户区改造货币化安置指导意见。完成2016年保障房住房计划分解工作,将任务落实到省辖市和省直管县(市)。强力推进2015年保障性住房及配套基础设施项目建设,力争到2016年第一季度末配套基础设施项目完成投资比重超过60%。完成2016年保障房配套基础设施项目前期工作。
4.防范化解金融风险。选择一批有信用、有市场的资金困难企业,试点建立主办银行制度,制定帮扶措施,争取化解一批风险点。坚决防范打击非法集资,组织开展隐患大排查活动,全力做好处置工作。
(二)加强经济运行调节调控。
5.着力扩大有效需求。制定“1816”投资促进计划实施方案,抓紧筛选确定8000个重大项目,分解落实项目责任,力争第一季度完成投资3800亿元。筛选确定2016年省重点项目,力争A、B两类重点项目第一季度完成投资不低于年度目标的25%,联审联批任务完成40%,计划新开工项目开工率达到30%以上。做好“双节”期间市场供应,支持企业开展多种形式的促销活动,积极扩大节日消费。加强粮油等重要商品市场监测和购销调运,落实大城市冬春蔬菜储备,多渠道保障节日市场供应。抓紧落实促进外贸稳定增长的政策措施。
6.加强煤电油气运保障。发挥煤电运联调联动工作机制作用,优化电力运行调节,加强供热机组调度管理,统筹客货运输组织,保证迎峰度冬期间生活生产要素保障供应。做好天然气、成品油市场供需监测分析工作,加大用油用气高峰调配力度,确保全省油气安全可靠供应。组织做好2016年春运工作。
7.加强资金保障。编制完成三年滚动投资计划,积极争取国家专项建设基金支持,加快项目开工和建设进度。启动实体企业融资保障“双百”行动,省、省辖市各选择100家企业和100个项目开展“一对一”融资服务。制定年度融资对接金融服务行动方案。落实国家和省融资担保、风险补偿等政策措施,解决我省中小微企业、“三农”等薄弱领域融资难、融资贵难题。深化与各金融机构总部的战略合作,争取第一季度与农发行、光大集团、平安集团、泰康人寿公司等金融机构总部签订战略合作协议。推动一批企业上市和在新三板挂牌。
(三)深入推进产业结构调整。
8.推动制造业重点领域扩优提质。出台《中国制造2025河南行动纲要》,研究制定智能终端、高端装备、新材料、食品、服装制鞋以及煤炭及煤化工等6个产业年度行动计划。筛选确定1700个亿元以上工业结构调整项目,确保第一季度末新开工项目180个以上、完成投资500亿元以上。研究制定产业集聚区发展年度工作方案,推动管理机制创新;筹备开展重点项目暨产业集聚区观摩活动,做好产业集聚区年度考核工作,提出动态调整意见。
推动生物资源与终端消费品、矿产化石资源与终高端制成品、“城市矿山”与再生制品等双向对接,筛选确定并启动实施一批重大项目。研究制定促进我省资源型城市转型发展的配套政策,争取我省符合条件的城市纳入国家老工业基地产业转型升级示范区试点范围,加快实施一批产业振兴和技术改造、资源枯竭城市转型、老工业区搬迁改造和独立工矿区改造搬迁项目。
9.推动服务业优质高效发展。研究贯彻落实国家加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见。制定服务业重点领域年度行动方案。积极创建国家现代物流创新发展示范城市和国家级示范物流园区,启动一批省级示范物流园区重点项目建设。加快民营银行组建工作,推动渤海银行郑州分行、恒丰银行郑州分行第一季度开业运营,研究制定促进金融租赁业发展、融资担保行业规范发展的意见。制定出台大力发展电子商务加快培育经济新动力的若干意见,启动第四批省级电子商务示范企业、示范基地评审工作。启动实施旅游提质增效工程,认真筹备2016中国(郑州)世界旅游城市市长论坛。加快郑州国际文化创意产业园区建设,推动华特迪士尼等已签约项目尽快开工。加快商务中心区和特色商业区建设,再培育一批服务业专业园区。
10.加快推动大众创业、万众创新。制定出台大力推进大众创业、万众创新若干政策措施的实施意见。推动郑洛新国家自主创新示范区尽快获批。重点加快阿里云中部创新创业基地、跨境电子商务创新创业综合服务平台等“双创”项目建设,推动郑州市申建国家级“双创”示范基地。实施骨干企业创新能力提升行动计划,启动建设50个以上省级工程实验室(工程研究中心)和20个产学研工程研发创新平台。
11.大力发展网络经济。深入实施“互联网+”行动,落地实施一批“互联网+”开放合作大会成果,组织谋划一批项目争取列入国家“互联网+”重大工程包,尽快组建完成省“互联网+”产业发展基金。研究制定我省大数据综合实验区建设方案,加快建设中原云计算和大数据产业园。研究制定河南省电子政务应用系统迁移上云工作方案,确定首批迁移上云名单。
(四)抢抓时机搞好春季农业生产。
12.抓好冬春农田管理。密切跟踪关注小麦苗情、墒情、病虫情况,狠抓田管措施落实,全力促进小麦苗情转化升级。加强农资市场监管,保证主要农资供应。
13.推进高标准粮田建设。利用冬春有利时机,继续大力推进高标准粮田“百千万”工程建设,争取第一季度完成200万亩建设任务。完成高标准粮田第一批示范点验收认定,持续推进第二批示范点建设,启动第三批示范点建设工作。
14.促进农村一二三产业融合发展。研究贯彻落实国家推进一二三产业融合发展示范县建设的实施意见。坚持因地制宜、多规合一,结合新农村引导点建设,筛选确定首批“一群一园”试点。
15.加强现代农业支撑体系建设。继续组织开展粮食增产模式攻关。筹备组建省级农业信贷担保机构。利用农民工返乡有利时机,加快推进农村宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作。组织做好春季重大动物疫病防控工作,开展畜产品质量安全专项治理。
(五)科学推进新型城镇化。
