民以食为天，食以安为先。我市提出创建国家食品安全城市，提出用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”措施，举全市之力，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。不久前，市政协召开十三届12次常委会议，围绕“健全和完善监管体系，提升南京食品药品安全保障水平”主题进行协商议政。如何确保“舌尖上的安全”，成为委员们关注的话题。
镜头回放
“你点我检”抽检食品，政协委员当起检测员
今年6月—8月，市政协组织60多名市政协委员分四路，在市食药监局的配合下开展“你点我检”食品抽检活动。委员当起了检测员，先后来到河西家乐福超市、鼓楼区味洲农贸市场、仙林粤鸿和饭店、秦淮区张府园苏果超市，对进口食品、食用油、乳制品、生鲜肉、新鲜蔬菜、新鲜水产品、豆制品、水果等百姓餐桌上常用食品进行抽样快检。所抽查的78个样品，只有1个样品（豆制品类的腐竹）有疑似甲醛和吊白块超标，其余样品检测指标均达到食品安全标准。对疑似超标的腐竹样品，执法工作人员封存后送有资质的检测机构进一步复检，结果合格。
“小龙虾养殖和监管情况”新闻发布会在虾塘边召开
小龙虾是南京市民喜欢的食物，针对市民关注，今年7月9日，市食药监局、市农委、市卫生局等相关部门举办了一场特殊的新闻发布会，地点就在虾塘边。受邀的记者来到位于浦口区桥林街道的南京长青龙虾养殖专业合作社小龙虾养殖现场。
市农委相关专家介绍了小龙虾养殖的监管、检测情况。据了解，南京是全国小龙虾消费大市，其主要产品产自苏北、安徽等地。我市地产小龙虾养殖量相对不多，全市成规模养殖合作社有2家，其他均为零星个体农户，2014年全市小龙虾主混养面积为3.2万亩，产量140多万公斤。
针对今年我省某地发生“毒龙虾”事件，监管部门开展了快速检测。委托国家轻工业食品质量监督检测南京站（工业大学）在玄武、秦淮、建邺、鼓楼、雨花台、江宁、浦口、高淳等8个区56个农贸市场，抽取了100个批次小龙虾，快速检测菊酯类农药残留，结果全部合格。近期又委托江苏出入境检验检疫局动植物与食品检测中心开展了40批次小龙虾检测，检测重金属等项目。
耳听为虚，眼见为实。在宁媒体纷纷报道了此次采访情况，为市民消费提供参考。
亮出家底
全市食品药品监管对象超过15万家（户）
我市食品药品监管对象有多少？食品行业整体状况如何？南京市食药监局局长唐富春亮出家底。数据显示，我市登记取证食品生产经营单位9.3万余家，药品、医疗器械、化妆品生产经营企业1.4万余家，涉及药品使用的医疗机构2300余家。再加上大量涉及食品药品经营的小作坊、小摊贩、小制作、小诊所等“四小”业态，以及化妆品经营的美容美发店等等，我市食品药品监管对象超过15万家（户），食品安全的产业基础还比较薄弱。2014年，我市食品行业生产总产值达523亿元、食品零售额223.51亿元、住宿和餐饮业零售额300.83亿元。
意见建议
意见建议
加强食品监管，加快企业数据库建设
“原有监管任务十分繁重，目前又出现了新情况。”参与调研的市政协港澳台侨和外事委员会副主任屠宁之说，特别是进口食品监管、网络食品监管、相关企业数据库建设滞后等三大难题亟待破解。对此，委员们提出了意见和建议。
逛超市商场的消费者发现，货架上的进口食品越来越多了。市政协委员、南京检验检疫局局长王锦透露了我市进口食品详情。自2012年以来，南京地区每年进口食品量保持在30万—40万吨之间，货值在4亿—5.5亿美元之间，主要有奶粉、肉品、葡萄酒、植物油。其中，奶粉1.5万吨、葡萄酒300万瓶、植物油10万吨。今年以来，来自澳大利亚、新西兰巴氏杀菌乳品（鲜奶）成为南京进口新增长点，前8个月数量达11万升。同时，受国内粮价上涨影响，南京口岸大米进口呈井喷式增长，前8个月，进口量3.5万吨，同比增长8倍多。目前，我市经营进口食品商家300多个，大多数规模小、管理水平低。个别商家唯利是图，打一枪换一个地方。监管工作面广量大，任务艰巨。
“打开网页、看看图片，点击喜欢的菜谱，确认后坐等美食送上门……”网上订餐成为年轻一代的消费模式。长期关注网络食品安全的市政协委员、南京晓庄学院食品科学院院长李朝晖教授说，网络食品的生产加工过程，囊括了从原始食材至精细加工长长的一个链条。目前外卖O2O市场中，饿了么、美团外卖、淘点点、百度外卖等第一阵营，具有较大规模优势。但对这些订餐平台上的商家进行对比后发现，由于缺乏明确法律法规，众多第三方平台经营者，不能对订餐餐馆进行有效约束，造成不少无资质、无证经营的黑作坊加盟，乱象频出。外表包装光鲜的网络食品，其存在的安全问题不容忽视。
市政协委员、南京工业大学食品与轻工学院教授熊晓辉教授是食品检测方面的专家。他说，衡量一个地区食品药品监管工作水平高低的一个重要标准就是检测手段。为避免出现“检不了、检不出、检不准、检不快”的尴尬局面，有必要整合资源，尤其是建立南京地区进口食品检验检测集聚区，并建立全市统一的中心检测室。同时要借助互联网+，建设大数据信息共享平台，实现数据互联互通，进而建立全产业链“监控”体系，将违规违法企业列入“黑名单”，并向社会公布处罚结果，切实保障百姓饮食和用药安全。
本报记者 吕宁丰
本报通讯员 张菁 傅可
