原标题：政协委员关注农村教育 建议设立乡村教师重大疾病救助基金
中国江苏网1月26日讯(记者 郭蓓 罗鹏)今天下午，根据江苏省政协十一届四次会议议程，民盟组、民进组、教育组及医卫、体育组，围绕提高社会事业发展水平，解决人民最关心最直接的问题进行了联组讨论。会议现场，委员们围绕自身关注的话题进行了热烈讨论。
关注：中医药养身健康发展
构建中医药健康服务体系院校开设专业保证人才供给
“中医药健康养老产业是完整的健康服务体系，是巨大的产业链，对未来发展有重要影响。”江苏省政协委员，南京中医药大学党委书记陈涤平在发言时表示，仅就中医药健康产业发展来看，江苏各地以及县乡的发展都不平衡。没有统一规范权威的政府认可的行业标准和市场监管，多数城市还未形成行业协会，这也就不同程度上导致了中医药健康服务行业鱼龙混杂、良莠不齐。此外，从业人员素质不高，缺少培训，针对性的中医人才相对缺乏。中医药院校除医药相关专业外，其他如养生、养老、健康管理等专业还很少。伪科普、伪保健现象还存在方方面面，导致广大群众盲目消费，上当受骗的现象屡见不鲜，损害了中医药健康服务业的信誉。
随着小康社会和大健康时代的到来，人们对中医药服务的需求不仅仅只停留在中医药医疗服务，更多关注于中医药养身保健、健康养老、康复、文化旅游贸易等方面的服务内容。陈涤平表示，据推算，未来几年全国中医药健康服务方面的需求将达四万亿规模，这也是第三产业供给侧的重要方面。
对此陈涤平建议政府可积极采取措施，构建中医药健康服务体系。出台“江苏省中医药健康服务发展规划”以及实施意见，支持扶企事业单位和民营资本投资创办如中医养身保健中心、中医养老康复机构、中医药健康产品制造等健康服务相关产业，并给予税收优惠和减免。同时支持中医院校开办中医养生、康复、养老护理等与中医药健康服务相关的新专业，并和中医药健康服务机构协同创新，提升健康服务“含金量”。
关注：医学人才培养体系
扩大硕士、本硕一体指标基层队伍尝试“3+3”模式
“没有全面健康，就没有全面小康。在提高生活水平获得满足感环节中，医疗卫生服务十分重要。”江苏省政协委员，南京医科大学教务处处长高兴亚在讨论中表示，在医疗卫生服务领域中，医学人才培养体系是个关键点。当前，我国推行的医学教育制度体系是“5+3”，即5年本科加3年医师规范化培训，这样算来取得本科学历需8年。而这相对于别的学生来说，只需4年便可完成。所以使得学生在报考专业以及学校时，面临了“逆淘汰”。
“对于5年本科后考上研究生的同学来说，希望在学历安排，培训体系，人事制度等方面给予支持，形成可操作的实施细则。”高兴亚表示，目前这样想法还只停留在有框架，没有具体的实施细则。同时在硕士培养计划上，希望能对医学方面扩大指标，扩大“5+3”本硕一体名额，使多数经过培训后的学生能获得硕士学位。
此外，对于社会急需人才的补充，还缺乏有效的激励机制。高兴亚坦言，目前在医学领域如儿科、妇产、精神、放射等特殊岗位，人员缺乏已成为严重问题。再加上随着国家二孩政策的落地，该问题更加凸显。他希望多部门能够进行协商，使得在人才培养、体系待遇等方面出台政策，对基层医疗卫生人员建议扩大“3+2”助理医师培训体系规模，尝试助理医师+本科这种“3+3”的培养模式，充实基层医疗卫生队伍缺口。
关注乡村教师发展
实施定向培养政策建立重大疾病救助基金
实施素质教育、促进义务教育均衡发展，最艰巨的任务在乡村，最关键的问题在教师。江苏省政协委员，民进宿迁市委主委李志宏调研发现，江苏乡村教师还存在缺编、临时用工现象。“乡村教师是按小学1：23、初中1：18来核算编制的。由于总量超编，只要区域内教育系统师生比总体达标，原则上不进人”李志宏表示，这就使得许多乡村教师编制数从上个世纪至今就没有变动过，特别是专业教师严重不足，很多学校不得不聘请代课教师或后勤人员执教。工作压力大、生活保障差也是乡村教师面临的一个大难题。缺编必然导致教师课业负担加重，一个老师要带四五门甚至更多科。同时乡村留守儿童多，不少老师上课是教师、开饭是厨师、课外是心理咨询师。但如此大的工作压力，要解决交通、住房等问题上，可怜的可以说杯水车薪。无法吸引年轻教师，也就导致了目前乡村教师老龄化倾向严重、流动机制缺乏。“以我省某县为例，乡村教师平均年龄在52岁以上，部分乡村教学点平均年龄在56岁以上”李志宏表示，教师工作的积极性主动性不够，乡村与城市间缺少合理对等的双向流动机制，这对乡村教师队伍建设是个“硬伤”。
为此，李志宏建议让优秀人才“下得去”，让骨干老师“留得住”。这首先需要制定乡村学校教职工编制标准，增加乡村教师编制数，促进城乡中小学教育资源均衡配置。同时完善补偿安置机制，在地方师范院校建立乡村教师培养基地，实施乡村教师定向培养政策。为了让优秀老师留下来，在提高收入的同时，建议对乡村教师发放补贴，纳入财政预算。支持建设乡村学校教师周转公寓，建立省市县三级乡村教师重大疾病救助基金，解决乡村教师的实际困难。同时对愿意交流到乡村任教或支教的教师，给予在评定职称等方面的扶持，让乡村教师看到希望。
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