南方日报讯（记者/李强）28日，全省民政工作会议在江门市召开，会议提出一系列改善民生和加强社会治理的新举措。副省长邓海光就召开会议作出批示，对我省2015年民政工作成绩给予充分肯定，要求进一步抓好各项民政工作的落实。记者了解到，今年，我省民政工作确立“兜底线、补短板、抓重点、强队伍”理念，确保在基本民生保障上取得新进展，在基层社会治理上实现新突破，在基础社会服务上迈上新台阶。
着重加强社会救助制度统筹，助力扶贫开发政策落实，全面开展临时救助和重特大疾病医疗救助工作；推进养老床位建设和城乡社区居家养老设施建设，推动落实医养结合和金融支持的发展政策；加强城乡社区公共服务站和社区公共服务综合信息平台建设，实施“基石计划”和家庭服务中心项目，以加强家庭服务中心建设为平台，推动家庭服务延伸村（社区），创新城乡社区服务模式。
促进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接
记者了解到，今年，省民政厅将力争出台《广东省自然灾害救助办法》，督促各地落实和提高自然灾害救助标准。适时修订和完善省级自然灾害救助应急预案、救灾应急工作规程。配合推进巨灾保险试点工作。搭建服务平台，培养枢纽型减灾救灾专业社会组织，引导社会力量有序参与减灾救灾工作。加快推进省救灾物资储备中心仓库建设，完善“省、市、县（市、区）”三级自然灾害救助物资储备网络。在全省创建120个全国综合减灾示范社区。
在社会救助方面，抓紧制订《广东省社会救助暂行条例》，加强我省社会救助制度统筹。全面开展临时救助和重特大疾病医疗救助工作，督促地方完善配套政策，稳妥推进“救急难”工作。建立城乡统一的特困人员供养制度，制定农村敬老院管理细则。推进社会救助“一门受理、协同办理”机制建设。制定实施农村低保制度与扶贫开发政策衔接工作方案，促进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。
同时，省民政厅正在编制社会养老服务体系“十三五”规划，重点推进床位建设和城乡社区居家养老设施建设，推动落实医养结合和金融支持的发展政策，开展养老服务评估试点工作，进一步完善经济困难的高龄、失能等老年人服务补贴政策。继续实施农村“幸福计划”，加强农村留守老年人关爱体系建设，推进农村养老服务发展。全面启动省居家养老信息化服务平台建设运营工作。切实做好孤儿和事实无人抚养儿童生活保障工作，继续推进儿童福利服务体系建设试点工作，研究制定《收养评估办法（试行）》。
以家庭服务中心建设为平台 推动基础社会服务延伸
据了解，省民政厅今年将争取推动出台《广东省城乡居民自治条例》和《关于加强我省城乡社区协商的实施意见》，研究制订全省村民小组工作指导意见、全省村民议事决策工作指引、“五民主五公开工作法”规范和行政村（村民小组）公务接待工作指导意见及全省村（居）委会工作职责事项指导目录等制度，编制出台全省城乡社区服务体系建设“十三五”规划。健全村级民主决策与协商、管理与服务、公开与监督等机制，珠三角地区和基础较好的地区可扩大试点。开展城乡社区协商示范点建设，督导各地市开展减负专项工作。实施“基石计划”，以加强家庭服务中心建设为平台，推动家庭服务延伸村（社区），创新城乡社区服务模式。
在社会组织管理工作方面，今年将从对社会组织规范登记管理为主，转向规范登记管理和激发活力、发挥积极作用并重。推动出台《广东省社会组织条例》并制订相关配套政策。宣传和引导社会组织按照《广东省社会组织法人治理指导意见》及新修订的各类社会组织章程范本，建立完善法人内部治理机制。完成行业协会商会脱钩深化改革第一批试点工作。开展省本级社会组织公益创投项目，鼓励各地民政和财政加大对社会组织购买服务和扶持发展力度。贯彻落实社会组织税费优惠政策。加大执法查处力度，加强行政监管，完善社会组织退出机制，探索建立综合监管体系，开展区域联合执法试点。推行信息公开制度，探索建立社会评价、守信激励、失信惩戒、信用监管和“黑名单”等制度。改革社会组织评估机制。启动全省社会组织统一社会信用代码实施工作，完成社会组织法人库项目（省本级）建设并向全省推广应用。
省民政厅还将以专业社工服务领域为主线，分别在省、市、县（市、区）、街道、社区五个层面开展“专业社工、全民义工”试点工作。以社区为平台、社会组织为主体、社工专业人才为依托，推进“三社联动”。拓展专业社工服务领域，分领域培训社会工作专业人才，开展粤港合作社工人才培养工作。尽快出台广东省志愿服务记录具体实施细则，力求实现省内志愿服务信息互通互享互认，规范志愿服务记录证明工作。
围绕服务强军 推动优抚安置双拥工作发展
紧紧围绕支持国防和军队重大改革，服务强军战略目标，服务改革发展稳定大局，推动优抚安置双拥工作不断发展。建立和实施优抚工作区域统筹协调机制，促进全省优抚工作有序开展。加强双拥宣传教育，进一步掀起“社会化拥军”新高潮，继续开展“双拥在基层”活动，帮助解决军民实际问题，推动军民融合深度发展。
今年，我省地名普查全面进入实质性实施阶段。配合落实《新型城镇化试点方案》。围绕地级市中心城区及县城扩容提质做好区划调整工作。对“十二五”期间我省区划调整事项进行跟踪评估。
以省政府名义组织开展全省殡葬事业发展“十二五”规划目标考核，编制《广东省殡葬事业发展“十三五”规划》。继续推进惠民殡葬，出台节地生态安葬指导意见，实施绿色殡葬“长青计划”。加强县级未成年人救助保护中心的建设。
