美国汽车可靠性与安全消费者团体负责人罗斯玛丽·沙哈尔说，霍克夫妻在与租车公司长达五年的法律战中，曾向她的团队寻求建议与支持。沙哈尔说，直到那时，她才得知，出租车辆竟然不受国家公路交通安全管理局的管理。沙哈尔建议霍克夫妇不要接受对方的庭外和解协议，“我们需要她的声音，”沙哈尔说。
原标题：租来的车“有病” 害死姐妹花
悲痛选择
呼吁立法避免更多灾难
随着时间的推移，Enterprise公司态度慢慢有了软化，承认对事故负有完全责任，并提出庭外和解的要求，承诺向霍克夫妇赔偿300万美元，不过霍克夫妇要签保密协议。而在2010年的一次庭审中，阿拉米达县高级法庭陪审团裁决，Enterprise公司向霍克夫妇支付1500万美元的赔偿。
美国汽车可靠性与安全消费者团体负责人罗斯玛丽·沙哈尔说，霍克夫妻在与租车公司长达五年的法律战中，曾向她的团队寻求建议与支持。沙哈尔说，直到那时，她才得知，出租车辆竟然不受国家公路交通安全管理局的管理。沙哈尔建议霍克夫妇不要接受对方的庭外和解协议，“我们需要她的声音，”沙哈尔说。
不签保密协议意味着霍克夫妇可以向公众讲述那次事故以及女儿的悲剧，她接受采访，还上电视节目，回顾事件过程，并呼吁公众支持让国会立法，禁止租车公司把未排除安全隐患的车辆租给客户，避免悲剧再次发生。
卡丽的呼吁影响不断扩大，终于得到了国会的回应。2011年，参议员查克·舒默和另外两名参议员联合提交了第一版的“霍克法案”，要求立法禁止出租有安全隐患的车辆。可是租车公司方面却不配合，因此，该法案没有进入听证程序。
曲折历程
租车团体玩各种阻挠
2012年，几位议员再次提交类似法案，虽然仍然没有结果，可是在这个过程中，他们不断争取支持者，也慢慢地让反对者改变了立场。2012年3月，参议员鲍克瑟第一次与卡丽见了面。“和她面对面交流之后，我知道我们一定不能半途而废，一定要把法案推动下去。你不能无视卡丽，不能。”
虽然两人见面之后，推动立法的努力再次受挫。可是，鲍克瑟提出了权宜之策，要求全国最大的租车公司签定保证书，承诺“因安全隐患需要被召回的车辆，在隐患排除前，不将其出租或出售。”30天后，鲍克瑟宣布租车公司Herz签署了保证书，该公司此前已经有了类似的政策。
经过媒体报道以及网上15万人的请愿，Enterprise租车公司态度终于有了180度的改变，公司女发言人赞扬卡丽在女儿去世后推动立法的勇气和决心，同时宣布Enterprise公司支持相关立法。由于双方对立了这么多年，卡丽起初对Enterprise公司的转变是持怀疑态度的，不过后来发现对方很“诚实”，“Enterprise租车公司成了我们最大的同盟军。”
2013年5月，法案终于到了国会听证的阶段，卡丽亲自作证。她说，“我不知道那竟然是最后一次见到女儿，最后一次拥抱她们亲吻她们的面颊。几小时后，我收到了让任何父母都会心碎的电话。”“不能因为租车公司未把不安全的、应被召回的车辆维修好，就让任何人承受失去亲人的痛苦。这件事很容易做到，现在也可以这么做了。”
在听证会上，国家车商协会和生产商联盟的代表称，他们担心议案太过宽泛，可能让只有少量候租车辆的小公司受到伤害。因此，这一次双方未达成任何协议。国家车商协会争辩称，由于召回过程经常需要几个月，或者是因非迫切安全因素而召回，因此法案将会让汽车交易商受到伤害。该协会声明称，一旦被召回，问题车辆可能要在车场里干等几个月，交易商不得不考虑其成本问题，而其折旧费也可能影响消费者的购车支出。
同时，2014年，由于点火开关的问题，通用汽车公司卷入了大量召回的法律麻烦中。该公司由此也加入了推动法案的努力。今年夏天，本田公司也因为安全座椅存在爆炸隐患需要召回车辆，也借机加入了推动法案的努力中。
心愿达成
心碎母亲推动国会立法
近日，当这一议案到了众议院时，共和党众议员罗杰·威廉姆斯增加了一条修正案，把部分车商排除在法案之外。罗杰本人在家乡得克萨斯州拥有汽车交易生意，他说，“有些小问题，比如安全气囊警告标识容易从防晒板上脱落，或者用户手册上电话号码印错了等，都可能让车辆几周或几个月不能动。”国家独立汽车商协会同意这一说法，并在声明中称，如果不加上这条修正案，“可能会让他们无法做生意，甚至直接关门。”两院领袖最后达成妥协，把候租辆少于35辆的车商排除在法案外。卡丽10年的努力也终于取得了一个重大成果，雷切尔和杰奎琳的名字也出现在了这条法律上。
议员坎布斯和鲍克瑟都说，下一步工作的优先目标是去掉这一豁免；卡丽说她也会继续争取。一年后，这两名议员都要退休离开国会，这一法案最终能够通过，也让鲍克瑟松了一口气，她说，“这是我必须要完成的一件事。”
坎布斯说，这一法案显示，任何人有了问题都可以向议员申诉寻求支持，这也证明了相关体制运转顺畅。她说，这条联邦法律里加进了卡丽女儿的名字，是对那个悲剧的一个抚慰。“这对我来说很重要，因为法律关联的是活生生的人，活生生的生命。”
法案通过后，到国会拜访鲍克斯和其他议员时，卡丽的眼泪就没有干过，一位参议员在那份以卡丽女儿命名的法律文本上签了名，送给了卡丽。卡丽感谢帮助她的议员，称他们是“我们的守护者，我们的声音”。不过鲍克瑟说，如果没有卡丽，一切都无法做成，“我跟她说，你把悲剧变成了最有说服力的游说。”
百里挑一 平民推动立法困难大
在美国历史上，因为平民百姓的争取，最终形成一条法律的情况并不多。
加州大学欧文分校政治学副教授马修·贝克曼说，由于大家都想让议员们关注到自己的诉求，因此，引起议员联盟或利益团体的垂青，并最终将诉求获得国会通过的几率是非常低的。
“有勇气做这件事的人真的应该受到赞扬，”他说。
最近的一个例子是在2014年，时任众议院多数党领袖埃里克·坎特背书的一项资助小儿科研究的议案在国会获得通过形成了立法。
此前，推动这一法案的是加里布里埃·米勒小朋友，她在YouTube上发布视频呼吁提高对小儿科疾病的重视；她于2013年因脑部癌症去世，年仅10岁。
