各县（市、区）人民政府，综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：
现将《健康中国·太原行动实施方案》印发给你们，请按照执行。
太原市人民政府
2020年12月11日
（此件公开发布）
健康中国·太原行动实施方案
为贯彻落实健康中国战略，推进健康中国·太原行动，根据国家、省文件要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标
到2022年，基本建立与太原经济社会发展水平相适应、以市民健康为中心的健康促进政策体系，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，基本健康服务更加优质均衡，多层次健康保障体系进一步完善，绿色安全健康环境基本形成。重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低。重点人群健康状况显著改善，居民主要健康指标居全省领先水平。
到2030年，健康产业与经济社会协调发展，健康公平持续改善，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，健康服务能力大幅提升。居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高。居民主要健康指标水平总体好于全国平均水平，形成比较完善的全民健康服务体系。
二、主要任务
（一）全方位干预健康影响因素
1.健康知识普及行动
（1）目标任务
到2022年和2030年，居民健康素养水平分別不低于20％和30％。逐步建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进绩效考核机制。
（2）具体举措
①深入开展健康教育“六进”活动，即：健康教育进家庭、进社区（农村）、进学校、进医院、进机关和企事业单位、进公共场所，普及健康知识与技能，不断提升居民健康素养水平。
②建立完善健康科普专家库、资料库，并积极组织专家开展健康知识巡讲，构建全媒体健康科普知识发布和传播机制。
③强化医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束，与绩效考核和职称晋升挂钩，鼓励医务人员在诊疗过程中积极对患者进行健康教育。
④积极开展健康促进县（市、区）建设，创建健康支持性环境。加大对农村、家庭、个人及重点人群的健康知识普及力度，提高覆盖率。
⑤加强健康教育阵地建设，动员更多社会力量参与健康知识普及工作，鼓励各级电台、电视台、网站、报纸和新媒体开办优质健康科普节目或专栏，推动“互联网+精准健康科普”。
（3）责任部门
市卫健委牵头，市委宣传部、市文旅局、市总工会、市妇联、各县（市、区）人民政府按职责分工负责。
2.合理膳食行动
（1）目标任务
到2022年和2030年，5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%、贫血率分别低于12%和10%，孕妇贫血率分别低于14%和10%；成人肥胖增长率持续减缓；合格碘盐覆盖率均达到90%及以上；每1万人配备1名营养指导员。
（2）具体举措
①全面落实《山西省国民营养计划》，因地制宜开展营养和膳食指导。实施以食品安全为基础的营养健康标准，推进营养标准体系建设。制定实施食品安全风险监测工作计划，加大对居民消费量大的肉、蛋、奶、米、面、油、蔬菜、水果等风险监测力度，重点关注贫困地区、城乡接合部、农村等食品安全薄弱环节和食品安全事件多发的重点领域。
②加强食源性疾病监测，及时发现食品安全隐患信息，提升食源性疾病事件的调查和应急处置能力。加大县（市、区）疾控机构食品安全风险监测工作的资金、人员投入，加强实验室检验能力，提升食品安全风险监测能力和水平。
③针对一般人群和特定人群，加强营养和膳食指导，引导群众减少食用高盐高糖高脂食品。
（3）责任部门
市卫健委牵头，市教育局、市财政局、市农业农村局、市市场监管局、各县（市、区）人民政府等按职责分工负责。
3.全民健身行动
（1）目标任务
到2022年和2030年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别大于90.86%和92.17%；经常参加体育锻炼人数比例达到37%及以上和40%及以上；城市慢跑步行道绿道的人均长度持续提升。
（2）具体举措
①引导群众树立“运动是良医”的理念，加强科学健身指导，为不同人群提供针对性的运动健身方案或运动指导服务。建立针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动促进健康指导方法，推动形成“体医结合”的疾病管理与健康服务模式。
②推进基本公共体育服务体系建设，统筹建设全民健身场地设施，建设一批体育公园、社区健身中心等全民健身场地设施，推进建设城市慢跑步行道绿道，努力打造百姓身边“15分钟健身圈”。
③推进市属公共体育设施免费或低收费开放，把高校学生体质健康状况作为考核评价高校的重要指标。
（3）责任部门
市体育局牵头，市发展改革委、市教育局、市财政局、市住建局、市卫健委、市总工会、各县（市、区）人民政府等按职责分工负责。
4.控烟行动
（1）目标任务
到2022年和2030年，15岁以上人群吸烟率分别低于24.5%和20%；全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。
（2）具体举措
①加强控烟宣传，利用世界无烟日等主题日，宣传吸烟及二手烟暴露的严重危害，提高民众对烟草危害的认知水平。
②积极推进控烟工作，实现室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟。
