中国农工民主党中央委员会
党和政府一贯重视妇女儿童健康问题。随着《中国儿童发展纲要(2001～2010年)》和《中国妇女发展纲要(2001～2010年)》的贯彻实施，我国妇幼保健事业出现了可喜变化。但是，贫困农村地区的儿童保健工作仍然滞后，儿童的生长发育受到了严重影响。
2008年，我党组织专家对西部贫困地区儿童健康状况进行调研，发现贵州农村5岁以下儿童死亡率为33.5‰，7岁以下儿童生长发育迟缓率为27.82%、中重度营养不良患病率为33.39%，分别高于全国农村23.6‰、10%和14%的平均值。
调查表明，绝大部分贫困农村地区还未开展儿童系统保健、生长监测和营养喂养指导工作；更没有对低出生体重、营养不良儿童实施必要的干预措施；优育知识贫乏、喂养方法单一，导致很多儿童营养不良、发育迟缓。
调查发现，大多数乡镇卫生院缺乏儿童保健人员，大部分乡镇卫生院不具备新生儿急救能力；大部分村卫生室无法开展基本体检服务。有大约1/5的5岁以下死亡儿童，死前未得到治疗。有近1/2的5岁以下死亡儿童，死亡地点发生在医院以外。由此可见，农村儿童尚未得到应有的医疗保健服务。
儿童是祖国的未来和希望。儿童的身体素质决定着国家和社会的发展与进步。为提高贫困地区农村儿童的保健水平，更好地落实两个《纲要》的总体目标，我们提出以下建议：
一、建议国家进一步重视贫困地区农村儿童保健工作，把儿童保健纳入公共卫生工作的重要组成部分。国家统一制定《儿童保健工作管理规范》和《儿童保健技术规范》，明确各级卫生行政部门和医疗保健机构的职责和任务，明确儿童保健技术要求。加强贫困地区农村妇幼卫生三级网络建设，一是县级医疗保健机构要注重培养更多的高级别儿科专业人员。二是要提高乡镇卫生院的服务能力和服务质量，建立一支业务过硬、相对稳定的乡级儿童保健专业队伍，配备相应设施设备。三是要将村卫生室作为农村儿童保健服务体系的重要补充，在危重症患儿识别与转诊、儿童常规体检、计划免疫等工作中发挥更大作用。
二、建议在西部地区实施“儿童保健综合项目”。国家在100个县实施的“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目”取得了很好成效，促进了西部地区农村孕产妇保健工作规范化管理。建议借鉴“降消项目”成功经验，在西部地区实施由中央财政投入为主、地方各级财政适当配套，政府牵头，卫生、财政、妇儿工委办、教育等部门联合开展儿童生长发育监测评估、营养帮助与指导、疾病综合管理等保健服务项目。逐步建立健全贫困地区农村儿童保健服务网络，完善贫困地区农村儿童保健工作机制，改善农村基层医疗保健的环境和条件，提高贫困地区农村儿童的保健水平。
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