黑心食品查罚 卫署：权责在地方
2013年06月09日 05:40 中国时报
邱俐颖／台北报导
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塑化剂、毒淀粉等黑心食品事件不断，卫生署食品药物管理局长康照洲表示，基于地方自治精神，如何惩处食品业者，地方政府具裁量权，若地方卫生单位迟未开罚、处理或处罚不符比例原则，中央政府才会介入行政指导或会同检调单位处理。
康照洲强调，基于中央、地方分权及地方自治精神，裁罚基准由地方卫生局订定，中央会和地方召开会议共同讨论，但最后仍由地方卫生局依调查结果，据行为严重度开罚。若卫生局裁罚较其他县市轻，地方政府也会受到县市议会的压力。
但若发生塑化剂及顺丁烯二酸化制淀粉等大规模的系统性食品事件，食品药物管理局食品组长蔡淑贞表示，食品药物管理局将发函给地方卫生局，建议整体事件的处理原则及违法行为的裁罚法源及处分法条。
另对地方裁罚结果，中央会提醒地方卫生局引用法条的妥适性，若裁罚过当，业者也将提出行政诉讼，但引用的法条及开罚金额属地方卫生局裁量权限。
卫生署食品药物管理局区管中心主任潘志宽表示，违法添加顺丁烯二酸，依《食管法》第十二条，可处三万至十五万元罚锾；但若卫生局认定情节重大，足对人体造成健康危害，可比照塑化剂，依第十一条处六万至六百万元。
另若业者规避查察或隐匿未报，还可依《食管法》第卅五条，开罚三万元以上、十五万元以下罚锾；若情节重大或一年内再犯，得废止营业或工厂登记证照。
但林口长庚医院临床毒物科主任林杰梁批评，卫生署认定顺丁烯二酸对人体危害性不大，检调、地方卫生局怎么会对业者处以重罚？前辅仁大学食品科学系教授丘志威也批评，食品黑心事件层出不穷，蜻蜓点水式的轻罚不会有吓阻作用！
丘志威认为，政府应细部研议将食品业者犯罪态样「分级」，情节重大者就处以最重罚责；另像塑化剂、顺丁烯二酸等震撼全台的重大食品安全事件，应第一时间勒令业者关厂、停工，并冻结资產，以免业者脱產。
问题淀粉產品及原料，截至昨日总计封存回收六三八．九公吨，已销毁五八二．一公吨，还有五六．八公吨待销毁。
(中国时报)
关键字：卫生局
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