瘦肉精、糖干海参、螃蟹五花大绑……南山市场，作为岛城知名度最高的老农贸市场，日前数次“出名”事件却引人堪忧。在目前全市大力惩治无信、失信经营食品行为的大背景下，4月16日市北区率先在南山市场启动“商户连坐”食品安全监管新模式试点。有的商户担心自己会“躺着中枪”。但专家称此举就是为了突破监管部门日常惯性检查定式，使商户自律自监。
300商户签署合同
“我们300名商户，不怕被‘连坐’，一块来签署这个协定。过去有黑心商户恶性竞争，拿假冒劣质食品卖给消费者，有的人敢怒不敢言，这次要是再出了事，我们肯定受到牵连，发现不法商贩，说什么也要把他弄出市场！”4月16日下午3点，市北区食品安全“连保联控”试点启动大会，在市北区文化馆二楼热闹举行。
这次选取南山市场为试点，南山商会会长王进，在台上发言时很激动。曾被媒体报道过的“瘦肉精”、“糖干海参”“鬼秤”、螃蟹“五花大绑”事件，被随后上台发言的商户称为“耻辱”。随后300名南山市场的商户，与市场方签署了协议。
商户代表陈先生告诉记者：“这次我们‘荣辱与共’，如果再发现谁卖黑心食品，就果断举报。大不了他挂上‘问题业户’的牌子，我们挂上连带业户的牌子。不用说，顾客看见这个门脸，他肯定没生意了。我们的生意多少也会受影响，但这是剜肉自救的办法啊！如果这颗老鼠屎不除去的话，市场上还会有这类事情曝光。人的信任很脆弱，将心比心，如果我是顾客，我也不会再来买了。”
这合乎规定吗？
签署了一纸协议，约束食品安全的效果究竟如何？4月16日下午，记者来到南山市场进行探访。由于这项试点工作刚刚启动，现场不少商户对此还不是很了解。记者随机咨询了20位摊主，其中有15位表示支持这项“冒险决定”，但另外3个人持怀疑态度，还有两个人有不同声音。“虽然是为了百姓利益考虑，但是也不能拿我们开刀啊。我们小本买卖也不容易，如果突然有个黑心商户，我们就挂上连带业户的警告牌，这买卖不就砸了吗。我不知道，这种‘连坐’依据到底是什么？”
记者随后找到市北区食安办的工作人员，得知甲方为市场开办者，乙方为各商户。乙方进入甲方开办的市场经营食品(包括食用农产品及其加工品，下同)，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，双方就经营食品的质量安全有各种具体约定。乙方知悉并遵守甲方有关市场食品经营的管理制度，并于本协议签订日向甲方交食品质量安全保证金。合同期内乙方未发生违反本协议约定行为的，甲方在本协议终止之日起相关时限内将食品安全保证金全额返还。
甲方负责接待消费者咨询和投诉，协调解决食品质量安全纠纷。消费者合法权益受到乙方侵害且不能获得赔偿的，甲方可先行赔偿，赔偿经费从乙方交纳的食品质量安全保证金中支付，事后向乙方追付。
乙方违反本协议约定，甲方可从保证金扣除，具体违约责任处理标准附后。“也就是说在‘连坐’业户也有法律的保护，只是要求经营业户之间充分进行监督，保证行业的良性竞争。”
专家：行业会暂时“阵痛”
4月16日下午，记者就“荣损相依”的管理模式问题，咨询了中国海洋大学、青岛大学的社会学专家，他们也坦言：“在制度施行过程中，“责任连坐”方面在短期时间内或许会引发某行业整体‘阵痛’，但从长远发展意义上分析，新模式符合广大市民的根本利益，同时，它将很好地激发企业和经营业户主动保障食品安全的动力，认真履行食品安全法定责任和义务，共同抵制行业内不正当竞争行为，未来必将会对食品安全核心的健康发展，乃至整体良性推进实现积极的推动作用。”
